广东梅州市财政五项措施加强彩票市场监管
近年来,广东梅州市财政部门不断加强对彩票市场和彩票销售机构的监管,认真落实彩票管理的各项规章制度,加强对彩票销售机构年度收支计划的审核,强化对彩票机构财务收支活动的监管,促进了彩票市场不断健康规范、持续发展。具体做法是:
一是严格规范彩票机构的发行销售方式。
彩票机构所采用的彩票游戏规则及发行销售方式,必须按规定的程序报批,未经批准,不得擅自改变游戏规则和销售方式。同时,加强即开型彩票发行销售管理,严格审批,重点加强固定返奖类、在线即开型和快速开奖类彩票游戏的销售管理,从源头上防范彩票发行销售风险,堵塞管理漏洞。在销售宣传方案管理上,严禁对彩民的误导性宣传,进一步规范彩票机构利用电话代购彩票等行为。
二是强化对彩票销售网点的监督管理。
重点加强对销售网点的电脑系统发行销售彩票安全的监督管理,各级财政部门按月对同级彩票机构的安全管理情况进行检查,重点检查中奖、兑奖及财务管理等情况。对同级彩票机构兑付的单注彩票中奖金额100万元以上的中奖者具体情况进行核查,所有检查内容要形成工作日志和书面报告,以备核查,如发现问题及时向省财政厅报告。
三是加强协调合作,促进彩票行业的稳定发展。
由于福利彩票按上级要求需进行专营店建设,这将对我市彩票现行销售方式产生一定影响,特别是对体育彩票销售产生不利影响,部份彩票投注站也因对福彩专营化政策不理解而提出反对意见。为此财政部门及时采取措施,召集福彩与体彩两中心的负责人进行协调,共同商讨稳定销售市场对策,并要求两中心以战略眼光看彩市的发展,认真做好宣传发动工作,既能使福彩的专营化进程有条不紊地进行,又能确保两彩票销售稳定上升,有效维护了彩票市场的稳定发展。
四是加强对彩票机构财务收支的监督管理。
在对彩票机构的财务管理上,要求各级彩票机构坚决执行财政部统一的财务会计制度,同时要求各级彩票销售机构普遍实行财务收支计划制度和财务报告制度,彩票机构的发行费用则全部纳入财政监管范围,监督彩票发行费按规定合理使用,促进各彩票销售机构严格核算、加强管理。坚持彩票销售和公益金缴存月度报表制度,及时了解彩票发行销售中出现的新情况、新问题。
五是强化彩票市场监管机制。
严格按照彩票管理政策和制度要求,在工作中加强与工商、公安等部门的沟通和配合,采取定期与不定期相结合的方式对本地区彩票市场进行检查,及时查处各种违规行为,加大对“私彩”的打击力度,切实履行好财政部门监督彩票市场的职责,维护国家彩票形象和荣誉。
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