四川凉山州“挂包帮”催生新农村
自凉山开展“挂包帮”活动以来,州、县、乡三级共计53648名干部联系帮扶1478个乡、53656户贫困户。
今年,全州确定帮扶项目共计2604个,引进技术279项,总投资13.3亿元,“挂包帮”活动取得了明显成效。
为了深入推进全州“挂包帮”活动,凉山州“挂包帮”活动领导小组办公室根据州委要求,组织州“挂包帮”活动领导小组成员单位组成17个督查组,于10月中下旬分赴全州17个县市,采取听取情况汇报、查阅相关资料、深入乡村农户等方式,对各县(市)、州级联乡包村单位“挂包帮”活动开展情况进行了一次专门督查。
根据凉山州委、州政府制定的帮扶活动工作方案、三年规划和年度计划,今年是“挂包帮”活动开展的第二年,是“三年见成效”的关键一年,州、县(市)联乡包村单位按照“经济发展步伐明显加快、扶贫攻坚和改善民生明显推进、社会稳定进一步巩固、健康文明生活方式初步建立、干部作风明显转变、基层组织进一步加强”的目标,明晰工作思路,创新帮扶举措,倾力搞好帮扶,活动取得了明显成效。
用心帮扶 稳步推进
今年来,全州各县(市)、州级联乡包村单位深入联系乡村农户扎实开展帮扶工作,下派干部心系乡村群众,协调引进资金、项目和技术,协助抓好新农村建设和农业产业结构调整,组织开展技能培训,助推农业增效、农民增收,切实密切了党群干群关系。
据统计,凉山州自开展“挂包帮”活动以来,州、县、乡三级共计53648名干部联系帮扶1478个乡、53656户贫困户。今年,全州确定帮扶项目共计2604个,引进技术279项,总投资13.3亿元。新修、改造、硬化村级公路1758.12公里,兴建蓄水保水工程793个,新建、改造桥梁117座;新建、改建、维修学校215所、卫生院(所)42个;发展粮油、林果、蔬菜、中药材优质产业发展项目279亩,发展畜禽、水产养殖户397538户;举办农技培训班1071期,培训152371人次;捐款574.4万元、捐物折款6578.5万元,慰问34965户贫困户,资助贫困学生34914人。
精心谋划 改善民生
各县(市)、州级联乡单位制定帮扶措施,加大惠民基础设施建设力度,实施产业结构调整及助农增收项目。
宁南县开展农业科技进村入户活动,推广“6215”大行桑园套作马铃薯种植面积2万余亩,桑园亩效益由5000元提高到10000元,每亩桑园为农户增加纯收入300余元;培训农民1万余人次;全县薯农人均增收320元以上。
德昌县培育优势产业,打造特色农业,在小高乡安宁村启动蔬菜种植示范项目,建成示范片1200亩,工厂化育苗基地10亩,总投入2127.5万元,受益农户314户。
普格县“兴产业、助增收”,加快农村优化和调整产业结构,35个县级包村部门在34个乡镇确定农村基础设施建设、民生和社会事业等项目24个,总投资30213.08万元。
整合资源 成效凸显
凉山州各级帮扶部门和干部积极争取各方支持,整合资源倾力帮扶。加强宣传引导、示范带动,营造良好的舆论氛围。同时把健全制度机制作为“挂包帮”活动的重要保障和基础环节,确保活动常态化、制度化开展。
在今年“挂包帮”活动中,在木里县帮扶的省、州、县三级单位重点帮扶发展核桃、花椒、“藏香鸡”、“大棚蔬菜”、中草药等特色致富产业;省统计调查总队先后为金阳协调落实帮扶项目资金700多万元;2个省级部门、6个州级部门和1名州级领导为雷波县争取项目10个、资金700余万元;州委办、州人大常委会机关、州直工委等21个州级帮扶部门,落实项目资金2571.66万元。
结合实际 对口帮扶
凉山州西昌市、会理县、会东县、德昌县,在对口帮扶昭觉、布拖、美姑、金阳4个彝族聚居县工作中,把“挂包帮”活动与对口帮扶工作紧密结合起来,通盘谋划、统筹落实,取得了明显成效。
西昌市三年目标两年完成,共投入1500万元对口帮扶昭觉县;德昌县投入300万元实施金阳县包谷山村73户农户住房改造、210户农户风貌打造;会理在布拖县拉达乡海博村、特尔村、收字村等3个村,分3年连续实施彝家新寨建设,每年投入资金300万元帮扶一个村,实施“十个一工程”;会东今年计划投资250万元,重点做好与美姑合作共建一个乡卫生院、打造一个新村扶贫点、资助一批优秀贫困学生等“六个一”工程。
全州“挂包帮”活动在深入推进并取得显著成效的同时,也还存在一些问题和不足:一是少数受扶乡村和州级联乡包村少数单位对“挂包帮”活动开展重视不够,有一定松劲情绪;二是一些地方有深度、有声势的宣传活动开展不够,群众参与的主动性较差;三是少数受扶村和群众存在“等靠要”思想,主观能动性发挥不好,造血机能较差。
针对这些问题,凉山州联乡包村单位将针对帮扶地实际,着力解决突出问题,不断开创全州“挂包帮”活动新局面;将以智力帮扶为支撑,广泛开展教育培训,推广培育新产业,优化产业结构,解决农业生产和现实生活困难,帮助群众提高文化知识水平和劳动生产技能;“挂包帮”活动年度考核应突出重点指标,分类考核,区别对待;进一步加大平时督查力度,形成更加科学、规范的考评机制。
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