2011年以来，云南省财政厅在建立基本财力保障机制的前提下，为充分衔接均衡性转移支付和基本财力保障两项政策，对现行均衡性转移支付办法进行及时调整完善，印发了《2011年省对下均衡性转移支付办法》，确保两项政策有机衔接、形成合力。

　　一是明确政策目标。明确基本财力保障机制要保障各地的政策性或法定性开支需求，建立“托底式”保障；均衡性转移支付是在基本财力保障基础上，进一步缩小地区间财力差异。为此，该办法将原均衡性转移支付缺口分为基本缺口和均等化缺口，基本缺口通过基本财力保障机制进行全额补助，均等化缺口通过均衡性转移支付进行适当弥补。

　　二是调整计算办法。具体包括：1.以实际支出能力代替标准收入计算办法，以更完整地反映各地财政实力。2.根据财政部要求，调整了公共卫生、环保等项目的标准支出算法。3.采用更为科学的计量方法，调整计算支出成本差异系数和人口规模调整系数。4.在教育、卫生等重点支出中全面引入“公共服务欠账系数”，切实增大对公共服务水平落后地区的支持力度，努力促进全省各地区间基本公共服务均等化。

　　三是加大支持力度。省财政要求各州市根据本地对下财政体制、行政区域内财力分布等实际情况，统筹安排，加大对财政困难县乡的支持力度，保障县乡级政府履行职能的基本财力需求，要求基层财政部门将均衡性转移支付资金重点用于基本公共服务领域，推进民生改善，促进社会和谐。

　　通过以上措施，2011年云南财政紧密结合全省经济社会发展实际，进一步加大省对下转移支付力度，努力健全完善各类转移支付制度体系，着力促进财力分配均衡，稳步推进基本公共服务均等化，为维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南做出了积极贡献。