为保障孤儿基本生活水平不受物价上涨而下降，广东揭阳普宁市建立健全孤儿基本生活保障制度，向全市708名孤儿发放基本生活费，其中福利机构集中供养的孤儿按每人每月1000元，社会散居孤儿每人每月600元，2011年发放孤儿基本生活费合计546.7万元。为确保资金落到实处，实现救孤扶弱目的，该市大力加强孤儿基本生活费管理。

　　一是严格做好孤儿申报和认定工作，确保资金发放给最需要的人群。

　　程序是由孤儿监护人或福利机构向孤儿户籍所在地乡镇人民政府提出申请，乡镇人民政府对申请人和孤儿情况进行初步核实后报市民政部门审查审批，严格孤儿身份认定，确保资金发放给最需要的人群。

　　二是统一办理银行存折和银行卡，孤儿基本生活费实现社会化发放。

　　市民政部门审批后，统一为孤儿或孤儿的监护人办理银行存折和银行卡。市财政把补助资金列入年度预算，并通过一卡通形式，将孤儿基本生活费直接拨付到其监护人的个人账户，确保孤儿基本生活费及时足额发放到位。

　　三是加强补助资金监督管理，确保资金安全、高效使用。

　　该市还建立了严格的孤儿基本生活费管理制度，对监护人领取、使用孤儿基本生活费及养育状况提出要求，明确监护人应依法履行的监护职责和抚养义务，加强监督检查，确保专款专用、按时发放，对弄虚作假、虚报冒领孤儿基本生活费的，除追回虚报冒领的资金，还将视其情节依法依纪从重处理。