广东潮州市财政部门扎实推进各项财政改革
2011年来,广东潮州市各级财政部门积极推进各项财政改革,进一步完善公共财政预算编制、执行和监督体系。
一是深化部门预算改革。在收入预算上,坚持走综合预算路子,预算内外资金统筹安排;支出预算安排从原来的“款”级科目,全部细化到“项”级科目,专项资金全部落实到具体执行项目,进一步提高了预算编制的科学化和精细化,全市共有476个单位编列了部门预算。逐步完善市级财政供养人员信息库,完善定员定额管理,推进预算管理与资产管理、绩效评价相结合,充分利用人员数据、决算数据、工资发放数据、财务核算信息集中监管等基础信息,不断规范预算编制,提高预算科学性,增强预算透明度。
二是加快国库集中支付制度改革。重点是扩大财政资金直接支付范围,在总结历年国库集中支付改革管理经验的基础上,针对财政资金专户管理中存在的薄弱环节,组织对市本级财政资金专户进行全面清查,并相应修订有关管理制度,出台《潮州市财政局财政专户管理暂行办法》,对财政专户的开立、变更、撤销及管理使用进行规范,建立财政专户档案制度、年度报告制度以及定期或不定期清理制度,进一步完善国库管理体系。预计全市纳入国库直接支付的财政资金达到14.2亿元。在推进公务卡改革方面,加强市本级预算单位公务性支出管理,进一步规范单位支付行为,控制现金结算规模,通过对单位零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控,确保资金安全。与此同时,扎实推进“实时在线财政预算监督”、“财务集中监管”、“非税收入网上征收”等系统建设。
三是进一步加强政府采购改革,规范采购行为、完善采购制度,大力推进政府采购的电子信息化平台建设,强化采购监管,提高采购效率。
四是进一步推进财政支出绩效评价改革,开展引入第三方评价财政资金使用绩效试点。
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