广东新会区银湖湾“三把利剑”实现产业转型
广东新会区银湖湾始自1969年,当年的新会政府成立围垦工程指挥部,组织各镇人民在银洲湖出海口西侧的滩涂进行围海造田,创造大量耕地资源,成为新会农业、水产养殖业的重要基地,对保持新会的耕地总量动态平衡和经济可持续发展发挥积极作用。2005年9月成立新会银湖湾湿地公园管理委员会(2008年更名为银湖湾管理委员会),管委会坚持科学发展,开拓创新,充分利用围垦优越的自然环境,合理保护和开发利用土地,大力招商引资,全力发展生态旅游休闲度假产业。经过近6年发展,实现由农业向旅游产业转型,促进当地经济社会快速发展,地方财政一般预算收入由2005年的118万元增加到2010年的1474万元,2011年突破1900万元,增长达到32%,连续6年获得区镇级经济社会发展奖。银湖湾实现产业转型,归结有“三把利剑”:
一是思想实现第二次解放。
原来的银湖湾以传统农业为主,通过第一次思想解放,推动了经济发展,实现了农业经济效益大增。但是,经过多年后,单靠农业经济适应不了时代发展的需要。这个时期,银湖湾党政班子认为要推动垦区进一步的发展,就需要向第三产业转型,加上原有优越的自然条件,向旅游产业转型成为最可行的办法。为推进大跨越发展,银湖湾党政班子带领垦区全体党员干部职工实现第二次的思想解放。如果说垦区的第一次思想解放是在经济平面上实现突破,释放出巨大的生产力,那么第二次思想解放就是在经济立体方向上实现突破,向高层次的经济领域进军。
二是发展更具科学性。
实现农业向旅游业转型,银湖湾党政班子通过邀请多方专家进行多次论证,结合自身特色和优势,广听群众意见,逐渐定出发展的每一个方向,每一个脚步。在农业发展上,为提高农业效益,和各大高校挂钩,引进先进的种植和养殖技术,提高农业经济效益。在休闲旅游产业发展上,以大型休闲项目建设为主,生态观光旅游农业为辅助的方式,吸引了一批有实力的企业和项目。银湖湾党政班子就是抓住科学的可持续发展方法,既保持经济快速增长,又促进垦区全面和谐发展。
三是政策措施创新有力。
推进跨越式转型,关键在于政策措施的落实。要用更得力的举措,推动党员干部职工聚焦大发展、突破重点难点、落实各项工作。银湖湾管委会党政班子,结合自身特色,每年坚持机关作风建设活动,将垦区效益和个人效益相联接,通过督查工作,落实各项任务,进一步加强党政领导班子自身建设,提高领导发展的能力和推进各部门的合力,而且大力倡导“狠抓落实”的工作作风,“明确责任、严格奖惩”的工作方法,“团结拼搏、奋力进取”的工作精神,使全体党员干部职工都把心思用在发展上,把精力用在工作上,把工作做在基础上,切实调动了广大党员干部职工的积极性、主动性和创造性,促进银湖湾经济实现新的飞跃。
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