安徽黄山市黄山区建立健全“小金库”治理长效机制
为进一步巩固“小金库”治理成果,加强内控监督机制,建立健全惩治和预防腐败体系,黄山区从银行账户开设、票据管理、非税收入、国有资产处置、财务核算入手,建立健全制度、管理和监督“三位一体”的长效防治机制。
一是规范票据监督管理。
各单位必须使用财政部门统一印制、发放、核销的政府非税收入票据,从源头上规范部门和单位收费行为。加大对收费项目、收费范围、收费标准的审核,防止违法收费和“白条”收费不入账形成“小金库”。
二是加强非税收入监管。
构建全区政府非税收入收缴管理信息系统平台,规范和完善政府非税收入收缴方式,实现“以票管收、以查促收”的新型管理模式,确保各项非税收入及时、足额入库,做到应收尽收。
三是完善行政事业单位经营性国有资产监管。
整合资产运作,将资产管理与预算管理、财务管理结合起来,盘活国有资产,提高国有资产使用效益。
四是严格预算单位实有资金账户管理。
进一步加强预算单位银行账户审批、备案管理制度,从严控制新开账户,对全区行政事业单位所有帐户进行了一次清理,规范工会等账户管理,强化日常动态管理。
五是强化风险防控,建立内审互查机制。
区财政局各科室与各乡镇财政所每年对各项专项资金、预算资金、非税收入的管理和使用情况,国库支付中心集中支付管理情况以及乡镇财政所经费使用以及科室、财政所会计基础工作和内部控制制度等情况进行内部互审,做到“小金库”治理不留“盲点”,管理不留“死角”,彻底铲除“小金库”产生的土壤。
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