安徽黄山市:扎实推进新安江流域生态补偿机制试点
一是成立机构,全面加强组织领导。
安徽黄山市市委、市政府高度重视。
去年,市委市政府召开多次专题会议,开展多次专题调研,研究部署试点工作。成立了新安江流域综合治理领导组和生态补偿机制试点工作领导小组,分别由市委书记和市长担任领导组组长,有关部门为成员单位,形成有分有合、分进合击的工作格局。同时成立了新安江流域生态建设保护局,专门负责日常工作。各区县及有关部门也成立了相应的组织机构,有四个区县成立了新安江保护局。
二是科学规划,争取更多政策支持。
通过公开招标,开展新安江流域综合规划编制。目前,按照国家发改委的要求,我市已基本完成安徽省新安江流域水资源与生态环境保护综合规划大纲的编制。积极与国家发改委、中咨公司、省发改委对接,将黄山人民的诉求和未来发展的机遇编入综合规划之中,争取国家更多政策支持。
三是狠抓实施,确保项目快速推进。
全市61个试点项目总投资11.6亿元,完成投资3.54亿元,完成总投资的30.5%,其中,中央资金累计补助我市2亿元。一批项目已初显生态和社会效益,418个自然村级保洁和五支河面打捞队全面完成并进入常态运行,乡镇垃圾处理设施主体竣工完成,完成河道综合治理5.12公里,铺设污水管网140.82公里,支持了循环经济园区基础设施建设,水环境监测能力建设等其他项目也在强力推进之中。
四是规范管理,确保资金高效廉洁。
各地各部门高度重视试点项目的规范运行和资金的规范管理,坚持“公平、公正、公开”的原则,严格落实项目管理“六制”要求,坚持做到分帐核算,专款专用,按项目建设进度拨付项目资金。对实施资金报账的项目,所需的各类资料和附件必须齐全。坚持一个项目一个档案,将项目从申报、实施、竣工等所有资料和前后对比图片集中归档,便于核查,保证补偿资金高效安全。
五是加强督查,确保试点全面推进。
严格执行督查考核和工程月报制度,及时通报项目进度。坚持日常检查和专项督查相结合,由市纪委牵头,市政府常务副市长和市纪委书记分别带队,围绕项目、资金、档案等规范管理,对所有试点项目进行了检查,对存在的问题进行限期整改,督促项目责任单位和实施单位对照试点目标任务,合理安排时间表,确保完成今年试点序时进度任务。
六是广泛宣传,营造良好的氛围。
开展了“同饮新安水、共护母亲河”系列宣传,印发了《致广大市民一封信》和宣传挂历,通过中央及地方新闻媒体宣传报道30余次,编写了生态保护科普读本,编辑了21期《新安江生态保护》简报,开展村级保洁员培训,在重要节点设立了大型公益宣传牌,所有试点项目设立标识牌,流域内的乡、村建设了科普宣传栏,提高试点工作的影响力和透明度。
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