2012年，湖南娄底市娄星区将开展“三创三带”活动推进农村财政财务管理工作，即争创标准化财政所，带动全区乡镇财政管理水平上台阶；争创优秀乡镇财政干部，带动全区财政干部队伍素质提高；创建先进乡镇财政文化，带动娄星财政形象提升。

　　一、以创建标准化财政所为重点，促进基层财政所建设。

　　根据省财政厅建设标准化财政所的要求，建设基础设施，完善软件服务，强化乡镇财政所的信息化建设，建立基层财政所建设的长效机制，创建优秀标准化财政所。

　　二、以创建文明队伍为抓手，促进基层财政队伍建设。

　　在全区各财政所开展“强业务、优服务、讲文明”活动，举办法律法规、业务知识、礼仪礼貌培训，评选“业务能手”、“文明之星”，促进乡镇财政干部的自身建设。

　　三、以创建先进示范岗位为基础，促进基层财政财务管理。

　　强化岗位责任制，创新乡镇财政专项资金监管、村级财务、惠农补贴等管理机制，在资金拨付、上下协调、为农民农村服务等方面下功夫，实现农村财政科学化精细化管理；加强农村财政票据、财务档案管理。全面实施村级财政票据专人专账管理，实现以票控收，以票促管；举办村乡两级财务人员档案培训，强化、细化财务档案管理，进一步规范农村财政财务管理。

　　四、以创建优秀财政文化为目标，促进基层财政形象提升。

　　坚持“六种理财取向”(科学、规范、依法、高效、为民、勤俭)，发扬“五种作风”(凝聚、创新、实干、争先、奉献)，建设财政职业文化；提倡以文扬廉，各财政所建立党风廉政建设联系点，定期向局“党风廉政建设”专栏报送宣传信息，建设财政廉政文化；以开展各种文体活动为载体，倡导全体财政干部团结友爱、尊老爱幼、争先创优，建设财政行为文化；深入开展调查研究，重点开展乡村级财政财务管理、乡村两级债务监管、农村公益事业“一事一议”财政奖补等方面的调研。每个乡镇财政所全年至少完成1-2篇有价值的调研文章。