广东韶关财政坚持绿色发展 着力改革创新
一、主动强化增收节支,促进财政健康平稳运行。
2012年,韶关市将紧紧围绕“稳中求进”工作总基调,采取积极财政政策措施,加快重点区域和重点园区建设,加快承接产业转移,着力培育地方税收超千万元企业。加快固定资产投资,加快芙蓉新区、曲仁棚户区等建设,进一步做活矿产资源和土地资源以及国有资产经营性的收益三篇文章,实现全市地方一般预算收入增长10%以上。继续完善政策激励机制,推动县域财政收入实现新跨越。优化财政支出结构,狠抓预算收支管理。继续落实厉行节约措施,节约财力保障民生。
二、主动支持转型升级,促进经济发展方式转变。
科学统筹振兴工业经济发展的各类财政性资金,更加突出使用绩效,大力支持广东省先进制造业基地和韶关高新技术开发区建设,培育更多企业进入省“优势传统产业100强”和“先进制造业100强”。创新投融资机制,破解中小企业融资难问题,落实好广东省56条税费减免优惠政策措施,促进小型微型企业加快发展壮大。支持旅游重大项目和旅游产业园建设,构建“大旅游”发展格局,促进现代服务业产业化发展。
三、主动保障改善民生,促进基本公共服务均等化。
建立健全公共财政体系,确保财政资金向以改善民生为重点的社会建设领域倾斜,确保各级财政新增财力的70%以上用于民生领域。切实提高全市教育支出占财政支出比重,提高新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准,全面完成广播电视村村通全覆盖任务。加大农业农村建设的扶持力度,推进国家级粤北现代农业示范区和精品农业示范区等建设,支持生态景观林带建设。拓宽资金来源渠道,支持发展城市公共交通,努力确保政府为民办8件实事及时兑现。
四、主动加强改革创新,促进科学理财水平提升。
强化部门预算刚性,积极探索零基预算,形成有利于科学发展和加快转变经济发展方式的体制机制。健全财政支出绩效评价机制,市直部门申报项目支出,必须填报经量化的项目绩效目标。创新公共服务供给方式,制定办法做好向社会购买服务工作,加强中介机构管理充分发挥竞争机制,支持社会建设。积极推进公务卡制度改革,市县区要将改革覆盖到所属预算单位。加强财政信息化平台建设,构建财政各项监督制约新机制,促进财政管理上水平。
五、主动开展人文关怀,促进干部队伍建设上新台阶。
进一步以学习型机关建设为核心,深入开展干部职工学习培训工作。进一步以服务型机关建设为落脚点,深入基层企业服务,强化服务理念,提高服务水平。进一步以廉洁型机关建设为着力点,大力开展创先争优活动,落实“一岗双责”,不断健全党风廉政教育新机制。进一步以财政改革与发展成就为抓手,拓宽宣传渠道,创新宣传方式,加强工作协调,为财政改革发展创造良好的氛围和发展环境。
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