广东中山火炬开发区积极做好政府性债务管理和化解工作
近年来,国家、省和市不断出台文件,强化对政府性债务管理。2011年,广东省审计厅中山债务审计组还对火炬区政府性债务进行了专项审计,并出具了审计报告,火炬开发区以此为契机,创新思路,改革措施,积极完善内部管理,目前已基本形成较为完善政府性债务管理流程。
一、成立工作领导小组,强化管理。
为进一步加强对区属政府性债务管理,集中力量对存量债务进行化解,同时防止新增政府性债务反弹,火炬区专门成立了以区党委委员、财政局长任组长,纪检、审计共同参与的政府性债务工作领导小组,领导小组通过联席会议的形式,对区内各大公司的政府性债务进行调研,并对化解具体情况提出意见和建议。
二、出台专门管理办法,促进债务规范管理和化解。
为增强偿还政府性债务的能力,切实防范政府性债务风险,维护政府举债信誉,根据国家相关法律、法规规定,结合开发区实际,在开发区财政局设立了政府性债务财政偿债准备金,并以区管委会名义下发了《关于在区财政建立偿债准备金的通知》。该通知规范了偿债准备金的性质、资金来源、使用方向、使用程序、资金暂用费等问题。
三、改进管理手段,动态监控债务变化。
为及时了解债务化解情况和变动具体信息,区财政局借助省开发使用的地方政府性债务管理信息系统,和有关债务单位一起,逐月登记债务变动情况,包括偿还本金、利息等信息,动态监控各债务单位新增和还贷情况,确保按政府性债务偿还有计划,管理更科学,防止出现债务风险。
四、加强人员培训,提高工作执行力。
一是建立联系人制度,相关政府性债务单位和公司均设立了专门负责人和联系人,协助资料报送和对政府性债务进行专人管理。
二是学习和强化培训,通过加强对会计制度、信贷法律法规的培训学习工作,提高相关人员对制度、法规的理解和认识;同时加强对各单位财务会计人员的督导和检查,强化工作执行力度,确保政府性债务管理规范、合法、合规。
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