根据中央和省《关于深化医药卫生体制改革的意见》等文件精神，广东中山市财政部门积极调整优化支出结构，不断加大财政投入，扎实推进医药卫生体制改革工作，有力促进了基本医疗卫生服务城乡一体化建设。

　　一是加快推进和完善基本医疗保障制度。

　　低保户、城镇“三无人员”、农村五保户、丧失劳动能力的残疾人等困难群体参加基本医疗保险费个人缴费部分，由城乡基本医疗救助金或镇区财政支付；纳入扶贫助学范围内的大中专学生参加基本医疗保险，由市扶贫助学基金对个人缴费部分补助50%，参加门诊基本医疗保险由市扶贫助学基金对个人缴费部分全额补助。有效扩大了社会医疗保险参保覆盖面，市、镇两级财政对城镇居民参保补助标准逐年提升，逐渐扩大报销范围，实现了城乡居民门诊基本医疗保险全覆盖，全市近245万人参加医疗保险。2011年，中山市已将非公有制经济组织从业人员及外来务工者，灵活就业人员，在校大学生和中等职业技术学校（含技工学校）学生等人群纳入医保参保范围。

　　二是全面实施国家基本药物制度。

　　从2010年年底至今，全市所有政府办基层社区医疗机构全面实施了国家基本药物制度，对参保人实行了基本药物零差率销售。参保人员门诊就医其基本药物目录药品全部纳入医保报销范围，在原来的基础上分类提升了报销限额。2011年全市各级财政合计补助资金531万元，确保基本药物制度顺利实施。

　　三是健全基层医疗卫生服务体系。

　　先后出台加快发展城乡社区卫生服务的实施意见等一系列文件，加强城乡社区卫生服务站的管理，健全农村基层社区医疗卫生服务机构，发展城市社区卫生服务。全市基层医疗卫生服务网络已基本建成，市、镇、村三级医疗卫生服务体系完善，272个社区卫生服务站遍布城乡，建站覆盖率100％，城乡居民20分钟之内能够到达最近的医疗机构。目前社区卫生服务站和镇区医院诊疗人次占全市医疗机构总诊疗量的70％。