广东汕尾“四个到位”筑牢财政资金安全防线
资金安全是财政管理的生命线,广东汕尾市历来高度重视财政资金安全管理工作。近年来,随着我市财力的不断增强,财政资金规模日益扩大,财政资金安全更是财政管理工作的重中之重。我市财政国库部门强化资金安全管理观念,扎实做好“四个到位”工作,筑牢财政资金安全防线。
一是资金安全管理制度建设到位。
围绕资金运行安全这条生命线,结合实际,制定合理的资金安全管理制度,把工作人员岗位责任、资金审批和流程拨付流程、银行账户审批和管理、印鉴和票据保管使用、软件和网络安全、会计核算和对账、内部控制和监督等涉及到资金安全的各个方方面面统一纳入到资金安全管理制度的体系当中,做到制度细化,用制度管人,用制度管事。同时制定制度的相关考核规定,保障制度执行有力,执行到位。
二是人员安排和岗位设置到位。
按照“分工合理、相互制约、配合协调”的原则,合理设置岗位,避免一人多岗,杜绝业务一人分包无制约情况。同时明确岗位职责,根据个人岗位分工不同,设置不同的工作岗位权限,做到“三个不准”:即系统授权管理人员不准兼管资金的审批和支付业务;资金审批人员不准涉及资金支付业务和凭证保管;后台监督人员不准参与前台业务的操作。
三是拨款印鉴和凭证管理到位。
按照印章和凭证保管纪律和使用规定,实行拨款印鉴“三分离”:一是同一银行账户的印鉴实行分离保管;二是经办人员和审核岗复核人员要分离保管印鉴;三是保管印鉴人员不得再保管重要空白凭证。同时印章要实行保险柜保管,做到用后入柜、人离柜锁,印章不得随意长时间离开保管人视线滞留于办公桌面。保管印章人员短期请假离岗和调离时,应由指派专人办理交接手续,并登记备查。财政部门和金融机构要预留单位的申请拨款印鉴和财政的支付拨款印鉴,对大额拨款和工程支付资金实行印鉴多人重复核对确认制度。
四是日常对账和核算监督到位。
对账工作是财政基础管理的重要环节,强化对账业务,做好日常工作能有效防范财政资金风险。财政国库部门要定期与各金融机构对账、与局内各业务科室对账、与预算单位对账、与上下级财政往来对账。做到既要对银行账户存款余额,又要对每天的收支执行数据,既要对总账,又要对明细账。对存在的问题要及时查明原因,提出解决办法,及时整改办理。同时,对账结果要形成书面记录,相互签证,对重要数据要定期报送领导。通过开通查询数据业务功能的方法,让领导和监督部门及时掌握了解动态情况,强化日常核算监督。
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