广东江门市六大举措落实抓收入工作
2012年以来,广东江门市地方财政收入与经济增长水平基本相适应,1-3月,全市地方财政一般预算收入完成298,943万元,同比增收30,811万元,增长11.49%。从一季度情况看,受外部经济环境不确定性以及财税政策性减收等不利因素影响,江门市财政运行面临一些突出困难和问题,如宏观经济呈下行趋势,财政增收面临严峻的形势;收入总体未达到时间进度;政策性减收影响明显,主体税种拉动乏力等问题。为积极主动应对困难,确保完成今年江门市财政收入任务,在市委、市政府统一部署下,全市各级财政部门加强沟通协作,坚持全市一盘棋,积极主动会同各级各有关部门,着重落实六大举措狠抓全市财税收入。
一、加强督办工作,抓落实。
分解任务,落实责任。为进一步抓好今年收入任务,市财政局根据市委、市政府有关抓收入工作要求,会同市有关部门深入调查研究,制定13条抓收入措施,并及时对照财政职能细化分解为26条具体抓收入任务,列入重点督办工作项目,明确各项工作内容的分管局领导、承协办科室、具体完成时限及每月具体实现目标任务,每月定期通报各项措施进展情况。
二、加强收入分析和信息交换机制,聚“合力”。
一是建立财税工作联席会议制度,从财税角度对经济深层次问题进行协调分析,并成立专责小组研究解决相关问题。二是做好财税收入情况的统计分析,密切监测各级次、各区域收入变化趋势,强化预测预判,及时提出调控措施建议。三是加强对抓收入措施的成效跟踪,由各职能部门定期统计和分析成效。四是建立信息交换机制,根据收入形势和收入分析工作需要,财政与统计、发改、国税、地税的指标数据交换工作形成制度化,建立滚动数据库设计有关信息数据表格,明确数据信息交换内容及时效,建立及更新滚动数据库。
三、进一步完善基金收入管理,求实效。
一是密切关注国家房地产政策,加强与市规划部门沟通,做好城市基础设施配套费征收管理。二是加强对土地出让收入的分析,及时开展对商业用地、工业用地、三旧用地、滨江新区及高新区等用地的分析研究工作,为领导决策提供参考。三是及时组织土地出让收入入库,确保重点支出。
四、抓好重点项目和行业税收分析,拓税源。
2012年江门市的重点项目如相关路桥等交通设施和相关污水等城市基础设施建设项目相继开工和加快建设,预计今年完成投资额40多亿元,对有关税收将形成强有力的拉动。各级财税部门结合2012年江门市的重点项目工程进度,跟进做好税源监控和征管工作,确保征收入库。同时,结合国家对房地产市场的宏观调控,按照市政府的统一部署,积极研究制定促进房地产健康发展的措施,扩展管理效能,促进房地产相关税收稳定。
五、调整收入征管思路,促转型。
一是对纳税大户在继续依法征管的同时,更重要是加强服务,促进其增资扩产,形成良性循环。二是加强外商投资企业所得税管理工作。三是推动加工贸易企业转型升级,提升外贸发展水平。四是推动符合条件的个体工商户转型升级,研究个体工商户转为私营有限公司或股份制公司的扶持措施。
六、积极推动“三促一帮”,重效益。
落实以经济发展带动财税增收政策措施,及时拨付扶持经济发展专项资金,推动企业技术改造、节能、融资上市、创建名牌等工作,力求尽早发挥资金的效益,帮助企业渡过难关。在发挥财政资金“四两拨千斤”作用的同时,加强专项资金使用的绩效评价工作,确保“用财有效”。
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