福建浦城八措施完善“村财乡代管”
一是加强组织领导。乡(镇)党委、政府把抓好“村财乡代管”列入党委政府的工作议事日程,编入年度工作计划和目标责任管理内容。
二是加大民主理财力度。为了切实达到民主理财的目的,每个村都成立了由村民推举的3—5名代表组成的村民主理财小组,对村级财务开支进行审查监督。
三是建立健全“村财乡代管”配套制度。从各村的实际出发,在制度上和运作上做出系统规定,在容易出现违规违纪的环节设置必要控制措施,建立健全财务收支预算、资金管理、开支审批、票据管理等制度。
四是坚定不移实行村级财务公开。将村级重要财务活动在公开栏逐笔公布,做到公开内容全面,公开时间及时,让村级财务真正在阳光下运行。
五是提高财会人员素质。组织有会计师以上职称人员,采取集中培训指导或分点授课的方式,对农村会计服务中心人员进行财务专业知识培训,使其达到中等财会专业水平。
六是稳定财会人员队伍。将会计人员变动与会计账务交接有机结合,会计人员任免程序与乡(镇)财政所对其考评结果相结合。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。
七是完善对乡(镇)资金使用的监督机制。充分发挥乡(镇)财政所综合协调职能,对“村财乡代管”中的项目、资金、账目、资料实行垂直监督管理。
八是加强村集体资产管理,化解不良债务。认真搞好农村集体资产的产权界定和产权登记,对集体资产进行评估,明确产权关系。有针对性地制定出减债措施,积极稳妥地处理好已经形成的债权债务,杜绝并逐步化解乡村两级不良债务。
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