青海财政做强融资平台 助力企业发展
青海省企业发展一直为融资难题所困扰。近年来,省财政把改善融资环境作为重要任务,为破解企业融资难题,省财政运用“杠杆原理”,充分发挥财政资金和财税政策的引导、撬动作用,完善政策支持体系,支持做大做强政府各类融资平台,健全融资担保体系,带动更多信贷资金、企业资金和社会资金,全力支持企业发展。
支持做大各类融资平台
为充分发挥融资平台公司在促进地方经济社会发展方面的作用,支持扩大融资规模,提高融资能力,按照国家的相关部署和要求,我省各级财政部门正确处理支持发展与规范管理的关系,在扎实做好融资平台公司清理的同时,通过财政注入资本金、划拨优良资产、土地、股权投资等方式,支持做大做强平台公司,推动政府融资平台公司规范管理、健康发展。一方面,加大对融资平台公司资本金的注入力度。2011年,省财政安排下达省级及重点地区融资平台公司资本金专项资金7亿元。通过专项转移支付安排1亿元作为各地注入融资平台的资本金,支持各地根据发展需要,做大融资平台规模,实现规范运作。另一方面,全省共注入划拨各级融资平台公司优质资产总额约171.1亿元,平台公司总资产由清理规范前的450亿元增加到621.1亿元,资产负债率由59%下降到43%。通过资产划拨,绝大部分平台公司可将金融风险降至安全范围以内,获得了能够取得稳定现金流收益的经营性资产。通过扩大融资规模,增强融资能力,带动更多的信贷资金、企业资金和社会资金加大对经济发展、民生改善、生态环保等方面的投入。对清理后保留的33个融资平台公司,按照《公司法》和现代企业制度的规范要求,督促改制,健全内部经营管理制度,重新挂牌运营。
强化担保体系建设
融资难、贷款难是长期制约青海中小企业、“三农”、就业再就业发展的瓶颈。从2009年起,用三年时间,各级财政部门通过机制创新,全力支持各地建立信用担保平台,有力地推动了当地经济社会的发展。近年来,省财政设立专项资金,通过注入担保、奖补等方式,全力推进支农、中小企业和创业小额贷款担保三大信用担保平台建设。目前,省财政累计为支农、中小企业和创业小额贷款等三大信用担保平台安排专项资金5.7亿元,支持设立各类融资担保机构63户,融资担保机构可用于融资担保的资本总额达到了24亿元,可为中小企业和个体经营者提供的担保贷款总额近190亿元。担保机构覆盖了全省每个县城,有力促进了信用担保体系的健全完善,改善了全省各地信贷融资环境,缓解了农牧民和农牧区经济组织贷款难、中小企业融资难的问题,对促进全省创业就业形势不断好转,推动经济社会平稳较快发展起到了积极作用。
积极支持金融业发展
省财政认真贯彻落实省政府关于促进金融业发展的决策部署,积极发挥金融业跨越发展专项资金的撬动作用,2011年安排支持金融业发展专项资金5000万元,通过对金融监管机构及金融机构业绩考核奖励、新设金融机构奖励、银行普惠贷款增长奖励、企业上市融资奖励、融资性担保机构补贴、小额贷款公司补贴、金融人才奖励和培训,支持我省金融业跨越式发展。在财政支持金融业发展的政策支持下,通过金融部门的积极努力,2011年全省新设金融机构20多户,全年新增人民币贷款额308亿元,同比增速25%。
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