湖南财政“蛋糕”6成切给民生
2012年,湖南省新农合人均筹资水平提高到每人290元,其中,农民个人只需缴费50元,其余240元由财政补助,全省4000多万参合农民直接受益。
湖南省将有限的财力优先解决涉及民生的大事要事急事。今年来,财政“蛋糕”更多地切给了民生项目。来自省财政厅的数据表明:一季度,全省财政与民生直接相关的重点支出达530.95亿元,占财政支出的60.81%,同比增长48.95%。
加大民生投入力度。中央和湖南省通过提前预拨等方式,加快民生项目资金支出进度,提前下达了农村义务教育保障经费、新农合、保障房等资金。1-3月,教育、科技、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、农林水事务、保障房支出等重点支出同比增长48.95%,比财政支出增幅高11.05个百分点。其中,教育支出118.89亿元,同比增长43.25%;水利支出、保障房支出都同比增加了两倍多。
扩大民生保障范围。今年以来,湖南省抓紧推进城乡居民养老保险全覆盖,基本养老金按时足额发放率100%。完善城镇职工和居民基本医疗保险制度,推进城镇非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加城镇职工医保。新农合报销范围也进一步扩大:原规定由各地自行掌握的CT、核磁共振、彩超、各类造影等大型特殊设备检查项目,以及各类国产无法替代的进口特殊手术耗材等,今年全部纳入省、市级定点医疗机构新农合补偿范围;已纳入全省药品统一招标采购范围的药物品种,也全部纳入县以上定点医疗机构的新农合补偿范围。这些民生支出,体现在具体的数字上:一季度,我省医疗卫生支出完成100.89亿元,同比翻了一番还多。
提高民生保障标准。从今年1月1日起,湖南省230万企业退休人员调增基本养老金,平均每人每月增加190元左右。今年以来,省财政增加支出,提高了多项惠民政策的补助标准。其中,企业退休人员基本养老金连续8年提高,新农合、城镇居民医保的人均财政补助标准也有较大幅度提高。社会保障和就业支出达170.99亿元,在去年同期增长115.92%的基础上仍然保持了平稳增长。
改善民生是公共财政的本质特征。湖南省财政厅厅长史耀斌表示,财政将充分发挥资源配置的职能作用,把保障和改善民生放在更加突出的位置,稳步提高民生支出比重,努力推进基本公共服务均等化,让老百姓得到更多实惠。
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