江西金巢开发区财政局“提高四率”强化非税征管
金巢开发区财政局充分发挥非税收入征缴系统的平台和载体作用,不断提高系统征缴率、票据审验率、征管覆盖率、稽查到位率,促进了非税收入征管科学化、精细化、规范化管理。
一、提高“系统征缴率”。采取多种形式大力宣传实施系统征缴的重要意义,严格按照有关规定加强日常管理,对于应通过系统征缴的非税收入进行全面清理,再将清理后的收费项目及其标准嵌入软件系统,全部通过系统进行征缴,通过使用电脑打印的“缴款通知书”,避免了随意设置收费标准等不规范行为发生。
二、提高“票据审验率”。牢固树立“以制度管人、以票管钱”的观念,认真制订票据管理制度,明确工作人员岗位责任制,严格按照“专人负责,限量供应,核旧领新,票款同步”的原则,对每个单位的各类票据进行全面清理,收回仍在使用的过期票据,督促各单位将所收款项足额缴入财政专户;对某些单位票据管理不严、遗失票据、收入不入专户、票据账实不符、截留收入等现象进行严肃查处。对票据的使用情况采取系统核销与人工核对相结合的办法,通过日常核销和集中审验两种方式,进行严格审核,尤其对用于收取应缴入国库或财政专户的非税收入使用的财政票据,全部予以重点审验,通过提高票据审验率,实现“票款两清”,确保非税收入及时足额缴入国库或财政专户,实现了征管工作“关口前移”。
三、提高“征管覆盖率”。科学编制非税收入年度预算,以"执收单位百分之百纳入管理,收入项目百分之百符合规定,收取资金百分之百缴入财政"为目标,全面调查开发区非税收入来源,尤其是加强国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入和罚没物资收入的征收管理,通过一手抓“横向扩面”,一手抓“纵向挖潜”,不断提高征管覆盖率,取得了良好的征管效果。
四、提高“稽查到位率”。按照“静态控制,动态管理”的基本思路,利用电子信息技术强化财政监督,充分发挥监督职能,采取日常稽查、集中检查、重点督察、举报核查等多种有效手段,每年定期对执收单位开展集中检查活动,确保稽查覆盖面达到百分之百;同时建立健全服务标准、考核标准、岗位职责、责任追究、内部监督等内部管理制度,从严约束工作人员执法行为,以优质服务树立良好执法形象,自觉接受审计和社会各界的监督,对违反“收支两条线”管理等有关规定的行为,除了进行经济处罚外,还要追究有关责任人员的行政责任,以对责任人的处理来促进规范化服务。
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