山东日照东港区四项措施提升中小学财务管理精细化水平
为切实管好、用活教育资金,构建更加科学、规范、精细、高效的财务管理机制,提高中小学经费使用效益,我区落实四项举措,切实强化资金监管,全面提升中小学财务管理科学化精细化水平。
一是创新中小学财务管理模式。改革教育会计集中核算制度,在各镇街道中心校设立财务核算点,以财政业务综合管理平台为依托,实现部门预算编制、国库集中支付、财务核算、政府采购、工资和资产六项工作直达学校,并做到全区中小学账务软件、会计科目、会计报表和档案管理“四个统一”,进一步规范和细化中小学财务管理体系,建立“纵向到底、横向到边”的中小学财务管理新机制。
二是细化中小学公用经费管理。制定中小学公用经费支出管理办法,进一步健全完善中小学预算管理体系,在收支总预算的基础上,单独编制公用经费收支预算,确保全年预算均衡支出。对公用经费实行细化管理,按照6:3:1的比例核定中小学商品和服务支出、项目支出及预留机动支出三部分,进一步明确了公用经费支出内容和定额标准,对接待费、会议费、培训考察费等非教学性开支实行严格上限控制,提高资金使用效益。
三是规范中小学政府采购行为。坚持全区中小学政府采购工作计划管理、集中采购、突出重点、便捷高效的原则,年初编制中小学政府采购预算,逐步增强中小学政府采购的计划性;预算执行采取集中采购与分散采购相结合模式,每年分两个批次实施集中采购,突出采购的规模和效益,兼顾日常临时性零星采购;采购行为实行分级限额管理,进一步明确学校、教育主管部门及财政部门各自审批管理权限,突出重点采购事项的监管,提高政府采购的效率和效益。
四是强化财政财务监督检查。进一步增强中小学财务收支及重大财务事项的透明度,实行民主理财,建立定期公示和通报制度,统一公开内容和要求;健全中小学财务管理制度体系,不断拓宽和细化管理领域和范围,明确监管措施;建立统一的中小学财务收支月报制度,提高中小学财务管理信息化水平,强化对中小学日常财务收支的即时审核和监督,促进支出的合理规范。
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