2012年4月初，牡丹江市房产管理局审时度势，从服务市民购房、促进房地产市场健康发展的需要出发，按照牡丹江市委、市政府的安排，举办了春季房展会，取得了良好的效果。

　　一、 基本情况

　　自2011年10月份以来，牡丹江市房地产市场日渐萧条。从商品住房销售情况看，1—4月累计销售3354套、面积31.02万平方米，销售金额10.82亿元，同比分别下降8.29%、9.27%、17.97%。其中：1月份销售234套、面积2.16万平方米，销售金额0.83亿元，同比分别下降69.05%、67.88%、66.53%;

　　2月份销售318套、面积2.72万平方米，销售金额1.05亿元，同比分别下降47.78%、58.22%、62.23%；3月份销售580套、面积5.03万平方米，销售金额1.88亿元，同比分别增长9.85%、下降0.40%、下降2.59%；4月份销售2230套、面积21.19万平方米，销售金额7.09亿元，同比分别增长25.63%、32.11%、17.38%。

　　从商品住房销售价格情况看， 1—4月均价3487元/平方米，同比下降9.59%。其中：1月份均价3855元/平方米，同比增长4.30%(结构性影响)；2月份均价3865元/平方米，同比下降12.02%；3月份均价3721元/平方米，同比下降2.82%；4月份均价3345元/平方米，同比下降11.18%。

　　至2012年3月末底，牡丹江市达到预(销)售条件的商品住房23513套、面积212.09万平方米，分别是上年同期的2.07倍、2.71倍；存量过大，成交低迷，观望情绪很重。金融单位严格执行国家限贷政策，建设资金绷紧，春季开复工明显滞后，一些项目也急需以价换量。根据刚需和市场需求，我们及时举办了房展会，为刚需群体提供了选择购房机会，为房企缓解资金压力以价换量提供了舞台，实现了“双赢”。4月6日至12日，牡丹江市成功举办了首届由政府主导的“2012春季房展会暨城市规划展”。展会7天时间里，成交新建商品住房703套、面积6.63万平方米，交易金额2.50亿元，均价3770元/平方米。其中建筑面积65平方米以下住房成交90套，占12.80%；65—90平方米住房成交224套，占31.86%；90—140平方米住房成交319套，占45.38%；140平方米以上住房成交70套，占9.96%。展会期间，住房公积金贷款151笔，贷款额0.68亿元；银行按揭201笔，贷款额0.51亿元，贷款购房占50%。

　　通过房展会的交易数据可以看出，价格在3800元/平方米左右、面积在90平方米以下的中低价位、中小户型住房，成为销售热点，也是刚性需求和改善性需求购房者的首选。这些数据，为我们今后一段时期调整住房结构、满足刚需提供了依据。

　　二、举办房展会的背景

　　此次房展会，是在国家继续实施房地产调控政策的大背景下，在充分做好牡丹江市房地产市场现状调查与需求分析的前提下举办的。2011年10月份以来，在国家调控措施的影响下，牡丹江市新建商品住房销售量急剧下降，有的项目甚至出现了连续几个月没有销售。特别是2012年一季度，新建商品住房日均成交量仅12套，不及上年日均成交量的50%。销售价格下降，存量增加，资金紧张，集中表现为成交低迷、观望情绪浓重，一些刚性需求也盲目追风，商品住房销售基本进入冰冻期。有的项目由于缺少资金，复工无望；一些开发企业甚至向民间资本高息借贷，埋下了烂尾楼和资金链断裂而引发的一系列不稳定因素的隐患。

　　面对这样的形势，牡丹江市委、市政府从发挥职能作用，做好服务和便民利民的角度出发，通过会展的形式，鼓励刚性需求，引导和撬动市场，支持房地产市场健康发展。活动既是体现党和政府为民服务宗旨，又是展示企业形象、塑造品牌的舞台；既是居民看房、选房、购房的平台，又是战略投资者了解牡丹江的窗口，在增强住房消费和市民对牡丹江市的城市规划以及新城新貌的深层了解等方面起到了积极作用。

　　三、具体做法和效果

　　1、举办房展会，支持房地产市场健康发展。面对牡丹江市房地产市场形势，市委、市政府紧扣“求实创新，跨越争先”发展主题，深入开展“三实两创”主题实践活动，首次举办了由政府主导的房展会。本届展会突出了“生态宜居、和谐幸福”主题，旨在体现市委、市政府服务民生、落实惠民政策、做好便民利民实事，切实满足广大市民的需求。通过搭建平台，展示成果，展现牡丹江未来新城生态规划，增进市民对新城新貌的了解；提供丰富房源，促进信息交流，提供全方位服务；引导理性购房，鼓励刚性需求，促进牡丹江市房地产市场健康发展。

　　——突出服务宗旨，利民惠民。市房产局、产权处在展会现场直接提供产权登记、政策咨询等八项服务；市住房公积金管理中心推出了降低贷款首付比例、增加贷款额度、对风险抵押金给予补贴等优惠政策；各银行贷款全部恢复基准利率，在此基础上，中行和哈尔滨银行还推出了基准利率九五折的优惠。参展企业分别开展了“房价打折”、“特价房”等促销活动，是历届房展会让利最多的一次。

　　——参展规模空前，亮点纷呈。一是参展规模大。有35家开发企业参展，参展楼盘43个，服务咨询单位11个，共计46个单位和企业参展。二是布展水平高。坚持高标准布展，展示企业产品和形象，体现了时尚气息，充满了文化韵味，形成了独特的展会文化。三是惠民措施多。市房产局、产权处、住房公积金管理中心、各银行及参展企业，都推出了许多优惠措施，是历届房展会最多的一次。四是便民服务好。有关职能部门和单位进驻展会现场，开展政策咨询，为居民购房提供现场联合办公和“一条龙”服务。

　　——聚集效应增强，一举多赢。本届展会展现了市委、市政府全面提升城市规划、建设、管理水平，全力打造生态宜居城市，加快保障性住房建设，支持刚性需求，增强了企业和消费者的信心，加强了政府、企业、市民的沟通交流，市民、企业和社会各界普遍叫好，达到了预期效果。

　　2、坚持不懈地搞好房地产市场调控工作。牡丹江市近期成交的商品住房多为二、三类地段的中低价位、中小户型楼盘，首次购房和以小换大、以旧换新等改善性购房者居多，表明刚性需求和改善性需求占多数，潜力较大。因此，牡丹江市始终坚定不移地贯彻执行国家房地产调控措施，既要控制房价大涨，也要防止市场严重滞销对购房者长远利益的损害，同时，积极调整商品住房供应结构，有效增加中低价位、中小户型等普通商品住房供应，满足中低端刚性需求。

　　3、千方百计地抓好保障性安居工程建设。以更大的力度推进棚户区改造和公租房、廉租房项目建设。2012年，全市计划改造棚户区50万平方米，消灭主城区5000平方米以上棚户区，基本完成主城区剩余的17片棚户区改造任务；在2011年建设6000套公租房、2000套廉租房的基础上，再建公租房2000套、廉租房200套，为低收入住房困难家庭发放廉租住房租赁补贴4500万元，使牡丹江市棚户区改造达到6.9万户，公租房总量达到8000套，廉租房总量达到19233套。市委、市政府把完成这些目标列为必须完成的利民实事，督查进展，确保完成。

　　4、充分发挥住房公积金和银行贷款的支持作用。近几年贷款购房者占六成以上，住房金融对激活潜在需求、支持刚性需求的作用很大。因此，牡丹江市把金融强市、发展住房金融作为促进房地产市场健康发展的一项重点工作，各金融机构都在严格遵守国家金融政策的前提下，推出了更加优惠的政策措施，支持居民购房。2012年，全市存贷比要上升5%，全力促进经济发展。

　　5、引导开发企业提升品牌意识。引导开发企业及时调整营销策略，搞好战略布局，应对市场变化，打出各类特色品牌，以全新的住房产品、开发理念、经营战略、宣传策划和促销方式，推动牡丹江市房地产开发建设整体水平的提高。