广东廉江市多措并举保财政资金安全
防范资金风险,强化安全管理是财政监督的重要内容。广东廉江市财政部门严格执行相关法律法规,建立规范的财政资金缴拨机制和管理监督机制,从“自控、互控、监控”多角度、多措施规范资金管理,确保财政资金安全。
一是合理设置人员和岗位。
市财政部门严格按照“分工合理、相互制约、配合协调”的原则,合理设置人员和岗位,根据个人岗位分工不同,设置不同的工作岗位权限,避免一人多岗。
二是健全安全保障制度。
近年来,市财政部门先后制订完善了《廉江市财政资金拨付管理试行办法》、《廉江市财政资金审批管理暂行规定》、《廉江市财政资金拨付流程》、《廉江市财政局印章管理制度》等,对银行账户审批和管理、印鉴和票据保管和使用、业务软件和网络安全、数据和密码安全、会计核算和对账、内部控制和监督检查等方面都作出了明确的制度细化规定,做到业务用章与重要空白凭证的保管、使用相分离;资金的审批与拨款(支付)相分离。
三是明确资金审批拨付程序。
市财政部门对资金收付全面纳入信息系统管理,对预算用款额度控制、财政直接支付业务、财政授权支付业务建立了规范的审核、拨付管理流程。单据、报表和传输相关电子数据等严格执行专人送取、交接签字制度。预算资金安排,根据资金许可情况,结合时间进度,由财政业务股室作出安排计划,经财政分管副局长、局长审批,大额资金安排还需市领导审批,实行国库集中支付,形成相互监督、相互牵制作用。
四是规范银行帐户管理。
市财政部门认真落实《财政部关于清理整顿地方财政专户的通知》(财库[2011]1号)精神,切实做好财政专户清理整顿工作,对没有国务院、财政部、省级人民政府和省级财政部门四类有效文件依据开设的专户一律予以撤销,对同类性质多头开设的专户予以归并,对一年内没有业务往来的财政专户予以撤并,财政专户由原来的59个账户,撤并为目前的23个账户。
五是强化对账和核算管理。
市财政预算(国库)部门定期与金融机构对账、与各业务股室对账、与预算单位对账。对所有财政专户账务统一通过信息系统平台进行记账,相关会计凭证、会计账簿,会计报表和其他会计资料都按规定建立档案,妥善保管,账簿也按规定及时打印并进行封装,定期与人民银行和预算单位进行对账。
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