山东青岛财政积极推动水利跨越式发展
青岛市财政积极落实有关政策,逐步建立和完善以政府投入为主导、全社会共同参与的多元化水利投入稳定增长机制,为加快水利改革、推动水利跨越式发展提供了有力保障。
一、保增长,多措并举。一是严格贯彻落实“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”的政策,确保足额计提和专款专用,2011-2012年,市级共安排农田水利建设资金5.86亿元。二是加强地方水利建设基金、水资源费、水土保持费、河道工程修建维护管理费等水利收费的征缴,全部用于水利建设和管理,2011-2012年,市级共安排地方水利建设基金17.2亿元。
二、转方式,杠杆撬动。青岛市财政积极鼓励和引导金融机构信贷资金和社会资金投向水利建设。其中,全市农村规模化供水项目建设采取“以县级为平台实行融资建设运营一体化运作,财政资本金注入,分年度还本付息”方式;大沽河治理项目由青岛市水务投资开发有限公司作为工程项目法人,承担项目的投融资运作和建设;白马河等四项重点调水工程由青岛市水务投资开发有限公司作为承贷主体。目前,市财政共安排项目资本金7.27亿元,已全部到位,可撬动信贷资金约11.9亿元。
三、调结构,突出重点。青岛市财政调整水利资金投入方向和优化支出结构,突出支持水利改革发展重点领域和薄弱环节。2012年,市财政安排地方水利建设基金13.06亿元,重点支持大沽河综合治理、水网建设、农村规模化供水、中小河流治理、节水灌溉等重点水利工程。安排农田水利建设资金5.86亿元,按照“整合资金、集中投入、整体推进、规模建设”的原则,全力推进农田水利规模化建设,市级补助资金1000万元以下项目不再安排。
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