自实施农村综合改革工作以来，广东英德市通过采取“以点带面、稳步推进”，选准突破口等方式，积极破解“三农”发展难题，并取得初步成效。

　　一、试点先行，积极探路。

　　一是利用新闻媒体、宣传栏等方式宣传农村综合改革的重要性和紧迫性，营造良好舆论氛围。二是选取连江口和黄花作为改革先行试点，指导督促两个试点镇继续深化和完善农村综合改革各项内容，发挥其辐射带动作用。特别在服务“三农”、农村医疗、农村养老等方面，注重发挥其服务机构和便民服务窗口的作用。

　　二、以点带面，深入推进。

　　在全力打造农村综合改革试点镇的同时，以点带面，整体推进农村综合改革工作。重点抓好三件大事：一是科学划分功能、明确发展定位，深化富县强镇、简政强镇事权改革；二是开展“民情日记”活动；三是推进农村基本服务体系建设，建立健全财税共享和财政激励政策等。

　　三、重点破题，支招“三农”。

　　由政府牵头、农业、编办、发改、财政、民政等部门定期召开联席工作会议，为探索破解“三农”问题支招献计。目前，该市在大站镇樟滩村开展了破解“三农”发展难题工作试点，一是探索创新流转土地承包经营权形式（包括出租、互换、转让、股份合作等）。二是积极探索农村医疗和养老保障、农村教育、农村集体土地和农村宅基地、弃荒耕地管理和农村信贷等机制。三是指导设立贫困村互助金理事会和建立互助组织章程。

　　四、理顺体制，统筹兼顾。

　　按照“镇财县管、村财镇管”的管理体制，制订《英德市镇级财政管理体制实施方案》。一是在坚持 “保工资、保运转、保稳定、抓建设、促发展”的原则下，统筹兼顾，在财力分配上向镇（街）倾斜，缓解基层财政困难；二是建立健全村级组织经费保障机制、财税竞赛激励机制、财税共享分成机制和生态调节镇财力保障体制；三是以“一事一议”为基础，以“财政奖补机制”为平台，围绕新农村建设总体规划积级开展村级公益性事业；四是统筹安排各级财政农村综合改革资金，为全面推进农村综合改革提供财力保障。