黑龙江东宁两路并举打造“民生高地”
“咱与城市人相比不差啥!”虽然身居我省东南部的边陲小城,但让外地人感受颇深的是东宁人幸福感很强。也难怪,东宁人说这话源自他们的“底气”:2011年东宁县农民人均纯收入1.65万元,城镇居民人均可支配收入2.19万元,分居全省第一和第二位,并被评为全省民生工作十强县次席。
特色产业富民 收入领跑全省
5月17日,东宁县大城子村吊袋耳农陈良杰家的吊袋木耳首次开始交易,比大地耳提早上市近20天,受到商家的青睐,以每公斤160~200元的高价被抢购一空。“是袋栽木耳让我们一家过上了好日子!”陈良杰喜悦之情溢于言表。
近年来,东宁县把富民强县作为首要任务,通过发展特色产业多渠道助推城乡居民增加收入。作为农民致富的头号产业,东宁县仅黑木耳一项,去年就拉动农民人均纯收入超万元。如今,他们普及推广了越冬耳、元宝耳、挂袋耳等新技术,科技研发水平全国领先。为做大做强黑木耳产业,东宁县引进全国500强企业江苏雨润集团,投资10亿元启动建设了集生产加工、批发销售、物流仓储、小城镇建设等多功能于一体的雨润黑木耳产业集群,今年6月份将全面运营,将成为拉动东北地区50万农民致富的黑木耳经济区和涵盖中、俄、朝、蒙四国的山产品加工集散中心。
栽下黑木耳这棵摇钱树,东宁县又引来致富“一宝”:宝玉石加工产业。宝玉石城是目前东宁县推进对俄经贸合作转型升级的龙头项目,即利用周边俄罗斯、朝鲜、韩国、日本、蒙古国等国家的原材料,在东宁进行玉石毛料经销,开展宝玉石加工、展示、销售和集散,产品主要销往国内市场。宝玉石产业城采取前店后厂的模式,如今,已入驻上海、新疆、河南及本地50余户企业,并与俄罗斯、朝鲜等地进行了200多吨宝玉石交易,省出入境检验检疫局还专门在此设立了珠宝玉石检测鉴定中心。
全县建起10余家松子加工厂,60多家木材加工企业;在俄罗斯建立起乌苏里斯克三个境外园区,吸引了44户加工企业;东宁华信集团与北大荒集团农垦牡丹江管理局联手开展境外农业开发,目标指向“再造一个黑龙江农垦”。据统计,目前东宁县在境外从事贸易和农业种植的达2万人以上,普通工人、农民月收入达到三四千元。多项富民产业让东宁人腰包渐鼓,实现了充分就业,而且一度出现了“用工荒”。“到了木耳采摘季节,包吃包住一天给200元工资还经常雇不到工!”大城子耳农丁兆全告诉记者。
公共服务惠民 畅享城市生活
清晨感受丰富多彩的广场文化和晨练文化,白天领略边境口岸别具特色的俄罗斯风情,晚上在全省首家加盟院线的县级电影院观看3D大片——到东宁做客的哈尔滨市李先生对小城生活赞不绝口。
“不要百姓没实惠的高速度”。近年来,东宁县紧紧围绕全国沿边和谐幸福城建设,在利民惠民上取得突破,积极构建完善的基本公共服务体系。5年来,累计投入民生资金13亿元,是前五年的3倍,完成利民惠民实事超百件。
漂亮挺拔的住院部综合楼、先进的节能型手术部、现代化的麻醉恢复室和ICU病房,走进东宁县第一医院,所见让人很难与一所县级医院“挂上钩”。据介绍,这所医院是去年东宁县投资4700万元建成的,医院的诊疗设备和信息化管理水平都达到全省县级最好水平。在加强硬件建设的基础上,东宁县还开展了多项医疗惠民服务:对35~59岁的农村妇女免费进行乳腺癌、宫颈癌筛查;对65岁以上老人在免费健康体检的基础上,免费接种流感疫苗。新型农村合作医疗基金对农村重大疾病患者进行二次补偿,使患者报销比例达到了80%,去年补偿200人,二次补贴近300万元。使患者实现了小病不出乡,大病不出县。
与此同时,东宁县把教育放到优先发展的战略位置,确保“要人给人,要钱给钱”。2007年以来,全县投入4000多万元,各学校共新建教学楼、宿舍楼8栋;投入1000多万元,对东宁二中、太平川小学等数十所校舍进行了维修和改造。为提高师资水平,近年来,他们面向全国公开招聘200多名教师。此外,2008年以来,东宁县用于中高考、校长绩效考核教师节表彰的奖励资金已达300多万元。一系列措施不仅使东宁县教育教学环境有了新变化,而且教学成果打了漂亮的翻身仗:去年,东宁一中普本上线人数达292人,上线率为46.06%,创历史最好水平,全县高考总体成绩列牡丹江地区六县(市)第二名。
中俄友谊奥林匹克中心、东宁展览馆正在建设中,慈善资金总额居全省县(市)之首,成为全国新型农村社会养老保险试点县——如今,一个完善的劳有多得、老有颐养、病有良医、住有宜居、学有优教的基本公共服务体系,正在边陲小镇逐步形成。
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