江西玉山:财政小投入 赢得旅游大发展
近年来玉山县财政部门围绕建设全国旅游名城的总目标,依托世界自然遗产三清山,充分利用公共财政资源,大力培育市场主体,不断完善旅游配套基础设施建设,激活资源,做大产业,带动旅游经济持续升温。据了解,2012年1—6月份该县接待游客人数达178万人次,实现旅游综合收入15.2亿元,较2011年同期增长20.7%。
一是加大投入,激活旅游资源。从2007年开始玉山县级财政设立旅游专项基金,充分发挥财政资金“四两拔千斤”的作用,利用每年120万元的旅游专项发展基金,撬动社会资金投入旅游项目建设,引导民间资本开发旅游,投资1700万元建成北上抗日纪念碑和清贫园为主题的怀玉山红色旅游景区,投资4700万元建成三清湖天梁风景区,投资3000万元完成武安山国家森林公园建设和保护。每年投入财政资金660万元用于城区道路绿化、亮化和管护。向上级财政争取旅游景点建设项目资金,对胡氏宗祠、明代古城墙、端明书院、清朝考棚、文成塔、冰溪第一楼、阎立本墓等景点进行保护维修。目前完成规划并正在开发建设的还有投资6亿元的金沙溪漂流、投资4亿元的怀玉山冰雪世界和总投资3亿元武安山野战基地等项目。旅游硬件建设的大投入促进了玉山旅游市场更加红火,使旅游业成为该县新的经济增长极。
二是完善规划,做大旅游产业。投入财政资金聘请专家开展调研,编制了《玉山县旅游发展总体规划》、《玉山县创中国优秀旅游城市发展和建设纲要》、《三清山二级旅游服务区总体规划》等七个指导旅游业发展的控制性详规,在土地利用、从业人员培训、行政事业性收费等方面给予减免和优惠,推动的旅游产业大发展。目前该县已拥有各类旅游宾馆118家,床位8800张,玉台、玉龙等旅游星级酒店8家,还有琴山、蓝城、麦可将三家五星级酒店在建;农家乐旅游饭店1218家;包括三清山、神龙、天马、假日等星级旅行社27家;导游220人,旅游解说员450人,旅游直接从业人员2.42万人。良好的旅游软环境为各地游客提供了宾至如归的服务。
三是加强引导,延伸产业链。出台政策鼓励旅游产品开发生产,推动文化与旅游产业融合发展,整合旅游文化资源,打响“中国博士县”和“旅游名城”品牌。目前县域内有46家企业从事根雕、砚台、奇石、山茶油、黄金茶、葛粉等旅游土特产生产加工,旅游地产品年销售额过10亿元。有奇石馆、书屋、歌厅、茶吧等休闲娱乐场所80多家,从业人员2000多人,在传承玉山文化的同时也营造了让游客流连忘返的乐土。
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