河南焦作市纲目并举构筑非税收入网络监管新平台
焦作市财政局紧紧围绕管好、用好财政非税收入,做好、做大财政蛋糕这一主题,创新举措,强化征管,全面构筑非税收入网络征管新平台,收缴流程更加便捷高效,收缴管理更加公开透明,财政依法理财水平显著提高。6月1日,该市财政“非税收入网上缴款系统”正式在全市上线运行,该市成为全省第一个实施政府非税收入网上征收所有政府非税收入的单位。
一是以软件连接为手段,拓宽政府非税收入收缴范围。
通过非税收入管理系统,开发了各种前台收费系统,通过接口与各部门业务工作流程软件对接,使办事业务流程与收费系统有机接合,对收缴过程进行了有效的全过程监控。
二是以全程监督为保障,确保政府非税收入应收尽收。
非税收入管理系统中设定各执收执罚单位的收费项目、收费标准以及使用票据的种类等基础信息,有效限制执法主体的自由裁量权,遏制了自主收费、超标收费等乱收乱罚行为。同时,实现事前、事中、事后全程监督:执收单位领取票据,系统登记管理,做到事前监督;执收单位开票征收非税收入,通过票据管理软件的收费端口以及代收银行端口的信息反馈,做到事中监督;系统将各类信息进行自动比对分析、分类汇总,做到了事后监督。
三是以规范票据为抓手,全面完善管理手段和方式。
建立健全财政票据发放、核销和“以票控费”监管信息系统,全面实现“收入、缴款、票据、监管”过程的计算机网络化管理。
四、以技术创新为支撑,开拓政府非税收入新视角。
将先进的电子支付手段融入到非税收入收缴管理之中,在全省第一个实施POS机刷卡征收所有政府非税收入,款项直达同级财政汇缴专户,非税票据记账信息直接通过POS机和银联商务的网络系统实时上传同级财政部门,确保了非税收入资金及时足额上缴国库,实现了非税收入记账信息由手工录入到电子化自动对接的转变。
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