江西金巢开发区财政局“五个规范”提高财政管理水平
金巢开发区财政局按照科学化、精细化的要求,从队伍建设、资金管理、预算执行、工作标准、权力运行五个方面进行规范,以建章立制为抓手,着力规范、保障财政资金运行,有效提高财政管理水平。
一、规范队伍建设。坚持“以事业聚人心、以和谐促发展”的原则,结合党建工作,在党员干部中每月定期开展纪律教育学习,引导党员干部增强党性修养,增强廉洁意识,抓好精神文明建设,营造良好工作氛围,增强集体合力。
二、规范资金管理。建立健全专项资金管理制度,规范专项资金的开支范围、开支标准、分配办法、审批程序、使用管理和监督检查等。提高专项资金分配、使用、管理的科学性,对项目支出特别是数额大、涉及面广、社会关注的重大项目,建立动态全程跟踪制度,主动协同预算单位进行科学测算、优化实施方案、强化督促检查、纠正执行偏差,努力提高财政资金使用效益。
三、规范预算执行。推进国库集中支付改革,扩大集中支付覆盖面,完善集中支付流程,优化集中支付模式,提高预算执行的效率。将所有基层预算单位全部纳入改革范围,把预算内资金和财政专户资金、单位自有资金等全面纳入改革范畴,并逐步过渡到取消财政专户、直接由国库集中支付到预算单位、到项目,对可以直接支付到项目的专项资金按进度实行国库直接支付,进一步提高预算资金的使用效率,并逐步取消现有的国库执行机构实有资金账户,各单位专项资金直接通过国库集中支付下达。
四、规范工作标准。各股室根据大平台上线的要求对业务流程进行了重新梳理,建立工作要求标准化模式,健全了岗位责任制度,明确了从预算编制、预算指标下达、用款计划审批下达及财政资金的申请拨付等各个岗位的审核要求和职责权限,严格执行票据管理、非税收入管理、国库管理等制度规定,加强问责机制和过错追究机制,确保财政资金安全运行。
五、规范权力运行。根据机构和岗位的设置情况,将法定职权特别是行政许可、项目审批、资金分配等易发生腐败的权力进行合理分权,分解到具体机构和岗位,结合廉政风险防控机制建设,进一步加强重要领域和关键环节的制度规范,对不合理的制度进行改进,重点加大制度执行力度,切实做到用制度分权、按制度办事、靠制度管人,提高反腐倡廉制度化、规范化水平,促进依法行政和依法理财。
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