河南鹤壁市财政投资评审工作成效突出
十年来,鹤壁市财政投资评审工作本着“科学、规范、客观、公正、节约”的原则及“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念,圆满完成了盘石头水库、文化中心、采煤沉陷区治理、体育馆、艺术中心、职教园区等重点评审项目。全市累计完成评审项目3425个,评审投资额106.7亿元,节约资金11.5 亿元。
十年来,鹤壁评审工作始终牢固树立四种意识,突出四项抓手,探索并形成了鹤壁财政投资评审工作新模式。一是树立大局意识,服务财政工作,开阔评审工作视野。评审领域由一般民用建筑项目拓宽到交通、水利、市政、园林、土地整理、矿产资源勘查等专业项目,审核重心由事后结算逐步前移到影响项目投资额的关键环节---设计方案、概、预算阶段上来,实施了“先期项目评估、中期前沿跟踪、事后严把结决算关”的工作程序,构建了“全方位、大纵深”评审格局;二是树立服务意识,着力财政改革,提升精细化水平。建立了“先评审、后预算”,“先评审、后招标采购”,“先评审、后拨款”财政投资评审工作机制。完善了“先评审后进部门预算、先评审后办理追加”的部门项目预算评审机制,有效发挥了财政评审的技术支撑作用;三是树立创新意识,推进制度建设,规范管理机制。在全省较早以政府文件出台了《鹤壁市财政投资评审管理暂行办法》,建立了评审工作健康发展的基本制度。完善修订了《鹤壁市财政局政府投资项目评审业务运转程序》,严格落实《评审中心三级复审管理办法》、《评审工作质量管理规定》,率先实施了“目标管理、责任到人、绩效挂钩、奖罚分明”的激励机制,打破了分配制度的平均化。尝试政府投资项目“摇号随机招标”模式,规范政府投资工程招投标行为,预防腐败行为发生;四是树立责任意识,夯实评审基础,注重素质提高。始终以适应新形势对财政投资评审工作的要求为出发点,坚持强班子、带队伍,不懈抓好廉政建设,铸就了一支素质过硬、勇于担当的评审队伍。积极主动推进县区业务全面开展,县区累计评审项目1660个,节约资金3.9亿元。
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