辽宁大连市财政局“两个聚焦”助推现代农业开发
辽宁大连市财政局软环境建设活动开展以来,农业综合开发办公室紧紧围绕农业综合开发的目标任务,认真落实“资金安排要向高标准农田建设聚焦,项目布局要向粮食主产区聚焦” (简称“两个聚焦”)的要求,以便民利企为核心,以人民群众的满意度和推进新农村建设是否快速发展作为工作的检验标准,切实改进工作作风,大力推进资金和项目科学化精细化管理。
一是工作上有高标准。
农业综合开发办公室认真组织学习上级农业综合开发的有关政策、法规,在开展每一项工作之前,都要专题研究该项工作是否贯彻了上级的精神,是否与国家和地方发展“三农”的中心工作合拍,是否符合当地的具体情况。在科学分析的基础上,提升了工作的合理性,加强了工作的前瞻性。
二是作风上有新面貌。
积极深入农村,深入基层,深入群众,开展调查研究。主动帮助县、区和基层搞好服务工作,主动深入项目区一线,面对面搞好服务。严格执行“五个一”的工作标准,即说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一位服务对象,干好每一天工作。大力倡导做到“马上办、主动办、上门办、公开透明办” 工作作风。
三是业务上有实举措。
在资金管理方面,采取“综合因素法”,按照“基础资源”、“工作质量”等因素对财政农业综合开发资金进行分配,提高“工作质量”因素的权重,使资金分配进一步向工作质量好的项目和地区倾斜,把精细化管理的理念贯穿到预算执行的全过程。在项目管理方面,加强土地治理项目管理,严格审查和批复土地治理项目计划;公开发布产业化经营项目申报指南,实行公开选项;改进评审方式,采取专家“组团”对由农发办负责评审的重点土地治理项目进行评审,提高评审效率和质量;对部分项目还尝试采用《国家农业综合开发土地治理项目评审参考指标体系》进行评审,凡是不符合“规划条件”、“水土资源条件”、“群众意愿条件”、“农民受益条件”、“组织保障条件”等6个准入性指标之一的“一票否决”,对于统一评审尺度起到了很好的规范作用,确保了农业综合开发资金安全的同时,保证干部安全。
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