为深入推进农村集体“三资”（资金、资产、资源）规范管理，促进农村基层党风廉政建设，近期，江门市新会区会城街道设立农村财务服务中心，对村和小组的集体经济财务账实行代账管理和监督，进一步强化农村财务管理。

　　一、建章立制，责任到人。

　　农村财务服务中心在对辖下31条村（经联社）财务监管的原基础上，加强监管力度，延伸到小组的账务纳入管理范畴。借鉴管理村级账务经验和做法，经过一个多月的时间整理， 217条村民小组的集体经济财务账也实行代账管理和监督。中心管理的账套数已达为276套，包括村、小组的行政账和村属企业账等。根据中心的工作程序，制订并上墙工作职责和人员守则等相关制度，进一步细化各项工作，让工作到人，责任到人。各村设出纳和会计助理各1人，会计助理负责村、小组与中心在财务业务方面的联系及对村、小组会计凭证、报表、合同等资料归档管理。根据各村规模、经济的差异，安排每位工作人员负责3到4条村及小组的账套，人均管理的账套数量为35套。

　　二、细化流程，规范运作。

　　以“三资”规范管理等为工作目标，细化具体工作流程：各村（小组）出纳结账后，在次月2日前，由村的会计助理将凭证及附件送中心所管辖的记账员，由中心记账员统一使用贝佳软件代记账，并在记账完毕后，装订凭证和打印报表。办理账务交接手续后，由会计助理交回各村、小组。村账由各村的书记、主任、村务监督委员会对账务处理进行审核、签名确认，而小组账则由小组长审核、签名确认。在运作过程中，对于手续不完备和不符合有关制度开支的凭证一律退回并且发出整改通知书，对拒不整改的，提交相关部门追踪问责。一是在账户的设立方面，统一村、小组在银行只能开设一个基本结算账户，严禁使用存折作为银行存款账户。二是村、小组的各项收入及时足额入账，必须先入基本户，然后再安排使用，严禁坐收坐支。三是在支出审批管理方面，村级审批实行“两笔联合审批”制度，即党支部书记和村委会主任各执一支笔，若书记主任“一肩挑”的，则另确定一名副主任，缺一不可。在预算内支出的，村审批额度以生产性3000元、非生产性1000元为上限，超过上限的须经村“两委会”研究；小组则以生产性500元、非生产性300元为上限，超过上限的须经小组集体讨论并经村主任签名方能支出。对于预算外支出的，必须经村民代表会议或村民小组户代表会议通过追加预算方能支出。

　　三、财务公开，监督到位。

　　通过村务监督委员会签名确认后的财务报表数据，在每月10号前，由各村信息员录入到江门市农村党风廉政信息平台，再由中心的代记账员和街道纪工委监督员逐一对各村的平台财务报表审核确认，并于每月12号前在该平台公开，接受村民群众监督。同时，在本村的党务政务墙上公开栏及时进行财务公开；中心联同村务监督委员会对各村的财务公开每月进行检查落实；对审批手续严格执行，查漏补缺，建立防控机制；成立审计办公室，加强对村、小组的“三资”审计，定期不定期动态监管。

　　农村财务服务中心成立以来，在软件方面：加强培训，提高中心人员和村级会计从业人员业务水平；同时，增加配备具有中高职称的会计人员和网络系统维护员。在硬件方面：参照乡财县管的网络管理模式，构建专用网络，实现区、街两级联网统一管理。在完善制度方面更多的总结细化，提升执行力，进一步推动构建农村财务管理长效机制。