广东梅州市财政增强县级基本财力保障取得成效
2011年以来,广东梅州市财政不断增强县以下基层政府和组织提供基本公共服务的能力,有效缓解县镇基层财政困难和村级组织运转困难,确保实现基层政权和组织“保工资、保运转、保民生”的政策目标,不断推进基本公共服务均等化。
一、主要措施
(一)强化责任意识,加大对财力薄弱县的帮扶力度。2011年至今,市级财政在自身财力薄弱、各项民生和重点项目支出压力重的情况下,仍拿出3.12亿元资金帮助县、镇加快发展,加大对县、镇基础设施建设和社会民生事业发展的支持力度,增强县、镇财政保障能力。
(二)加快县域发展,努力增强县级财政内生能力。指导各县做好收入征管,督促和帮助县级有效解决征管中存在的问题,不断完善收入增长考核办法,及时落实收入任务,强化收入责任,努力提高各县消化县级基本财力缺口水平,增强提供基本公共服务的能力。
(三)优化支出结构,保障各项民生支出。全市财政部门按照“保工资、保运转、保民生”的政策目标,不断优化支出结构,继续加大民生领域的投入力度,保障教育、社会保障、医疗卫生、文化科技等社会事业健康稳定发展。2012年上半年,全市民生支出42.48亿元,占公共财政预算支出的69.21%,比去年同期增长12.39%。
二、主要成效
(一)基层干部待遇普遍提高。一方面从2011年起,各县都不同程度地提高了干部职工的津贴补贴150—500元的标准,大幅提高了全市各县财政供养人员的工资水平。另一方面各县从2011年6月起普遍将村干部每月待遇提至1000元以上,提前1年实现村干部每月待遇不低于1000元的标准。
(二)新农保标准得到全面提高。全市从2011年起新型农村合作医疗补助从去年120元提高至200元,职工医疗保险缴费单位负担部分从去年人均60元提高至120元,进一步提高了我市县级社会保障水平。
(三)农村基层组织经费得到保障。大部分县实行按乡镇人口和地域面积,将乡镇划分成“较大镇”和“一般镇”两个档次,分别按一年120万元、100万元的标准拨付保障经费,有效调动了镇干部的工作积极性。
(四)民生项目建设力度加大。财力的增加,各县从2012年起重点加快医院、农田水利、教育设施及博物馆等文化基层设施建设投入,通过完善城乡基础设施,改善生产条件,提高生活质量。
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