安徽歙县“五查五看”加强廉政风险防控管理
一是查权力事项核定清单,看清权确权是否完全。
依据法律法规及“三定方案”,按照“职权法定、权责一致”的要求,认真检查权力事项核定清单,重点查看权力运行是否规范化、程序化、制度化和公开化。要针对职权变更调整,补充完善职权目录,按照“程序法定、流程简便”的要求,优化权力运行流程,修改完善“权力运行流程图”。
二是查岗位职权职责定位,看风险排查是否准确。
围绕规范权力运行,对照岗位职权职责,从单位、权力事项和岗位三个层面,认真检查岗位职责风险、制度机制风险、外部环境风险,重点查看风险排查是否准确,风险点是否明确,确实将风险点查实、查准、查全。
三是查廉政风险评估流程,看等级评定是否合理。
对照“自己评、领导核、专家评、组织审”的风险评估规程,检查风险评估结果,重点查看等级评定是否合理,是否与担负的职权职责相匹配。要根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败发生的概率及危害程度的变化,及时调整风险等级。严格审核把关,严格备案登记,加强对高等级风险点的防控。
四是查反腐倡廉配套制度,看防范制度是否完善。
重点查看单位的防范制度的建立是否配套,是否完善,尤其是预算安排及调整、资金分配、财政专户管理、国库集中支付审核、工程建设资金拨付、投资评审、非税收支管理和会计管理等领域的反腐倡廉配套制度。要围绕“三重一大”(重大决策、重要干部任命、重大项目安排和大额度资金使用),建立健全决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的制度体系,进一步规范业务流程,完善制度本身缺失和疏漏。
五是查措施制定针对有效,看防控措施是否落实。
结合工作实际,认真检查制定的权力事项和个人的防控措施,重点查看防控措施是否简便、有效、易行。要按照廉政风险的分级管理、分级负责、动态监测的要求,查看防控措施的执行情况和落实情况,及时发观问题和苗头并纠正。要依托科技平台,推行“制度科技”,积极探索科技防控,研究风险防控软件系统,建立预算执行动态监控体系,增强财政管理透明度,提高财政资金使用的安全性、规范性。
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