江西赣州1-7月份财政收支运行呈现四个特点
一是收入总量突破140亿元,但增速呈现放缓态势。
1-7月份,全市财政总收入突破140亿元,达到143.6亿元,超过2010年全年总量,19个县(市)区中有13个县市的财政总收入超过2010年全年的总量。但受上年同期基数较高、结构性减税政策效应以及经济下行压力的影响,财政收入增速放缓,增幅在全省各设区市的排位也降至第四位,但仍高于全省平均增幅11个百分点。
二是县级收入增速加快,不平衡状况有所缓解。
2012年以来,全市各级财政部门以赣南苏区振兴发展为契机,抢抓发展机遇,大力推进财源建设,县级财政收入增速明显加快。1-7月份,全市县级财政总收入完成112.1亿元,增长36.8%,高出全市平均增幅3.6个百分点。收入增幅由一季度落后市本级20.5个百分点,到7月份反超市本级15.1个百分点。与此同时,县市之间差距逐步缩小,增幅最高的安远县71.5%与增幅最低的兴国县反差53.9个百分点,比一季度缩小127个百分点,财政收入发展不平衡的现象有所缓解。
三是行业税收出现分化,非税收入增长明显加快。
7月份,国家实施的一系列宏观调控政策和结构性减税政策已经影响到了行业税收的分化走势。一方面,矿产品、建材、房地产、化工等行业因受市场低迷、矿产品价格回落、国家持续调控房地产等因素的影响,入库税收锐减,7月份,全市有色金属、水泥、化工等行业当月入库税收分别下降76.42%、21.63%、28.18%。房地产行业入库税收也仅增长8.7%,娱乐服务业、批发零售业等行业也因提高税收起征点的因素,入库税收分别下降14.3%、23.7%。另一方面,食品、电力、燃气水、建筑业因受国家宏观调控政策冲击较小,加上今年以来该市固定资产投资力度加大,当月入库税收分别增长212.7%、66.2%、39.3%、63.9%。与此同时,全市非税收入呈现出明显加快的势头,7月份,全市非税收入当月完成3.09亿元,同比增长184.7%,受此影响,7月份全市非税收入累计增幅由6月份的48.9%升至62.9%,与一季度相比,有11个县(市、区)的税收收入比重出现下降,个别县市的税收比重不到80%。
四是民生支出保障有力,但支出进度波动较大。
2012年以来,全市各级财政坚持新增财力向民生倾斜,积极落实省165项公共财政政策、市100件民生实事。1-7月份,全市民生类支出99.8亿元,增长36%,占财政支出的55.6%。同时,积极做好公务员津补贴和事业单位绩效工资提标和发放工作。尽管民生支出保持了平稳增长,但全市财政支出进度月度之间波动较大,1月份38.4%,2、3月份冲高到55.9%、52.1%,4、5月份回落至46%、45.6%,6、7月份降至35%、39.4%。
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