广西贵港市大力实施“抓大壮小扶微工程”
今年以来,贵港市面对整体经济形式不景气,企业效益下滑的影响,按照“转方式、调结构、上规模、促融合、提质量、增效益”的工作要求,以增强发展后劲为突破口,采取一系列稳增长措施,为发展添力。7月4日,贵港市出台“抓大壮小扶微工程”实施方案,全面启动实施“抓大壮小扶微”工程,力争到2015年实现50亿元以上企业2家,30亿元以上、50亿元以下企业3家,亿元企业达到150家以上, 其中10亿元以上企业总数达到15家以上,规模以上企业(年主营业务收入2000万元以上)达到380家以上,发展微型企业3000家以上,形成大中小企业协同发展的格局。
这是续《贵港市本级纳税大户企业税收增长奖励暂行办法》出台后,贵港市实施的又一项稳增长措施,同时也力求切实推进工业发展方式转变和产业结构优化升级,增强企业创新发展能力,全面推进工业企业发展壮大。为稳步推进“抓大壮小扶微”工程开展,贵港以夯实财源基础为工作措施,采取有力措施促进工程开展。
一是建立工业发展激励扶持机制。各级财政部门安排一定的资金用于设立企业上规模上台阶奖、中小企业发展专项资金、产业发展专项资金,着力扶持一批符合国家产业政策、科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的企业,并努力形成资金稳定增长机制。企业上规模上台阶奖主要是为全市范围内工业企业中主营业务收入首次上规模上台阶企业设置的奖项,对当年主营业务收入首次上规模上台阶的企业分六个档次标准进行奖励;中小企业发展专项资金,主要是以贷款贴息或资金补助的方式,鼓励和引导企业进行技术改造、技术创新,全面提升企业产能和效益,提高产品市场竞争力;产业发展专项资金主要是为推动产业向关联度大、带动作用强、增值效益高的方向发展,打造一批主业突出、实力雄厚、竞争力强的大型企业而设立的奖励发展资金。
二是建立工业发展用地保障机制。通过保证重点工业项目用地需求,促进引进的工业项目尽快开工建设。重点是在每年自治区下达全市的年度用地计划中,安排不少于40%的用地指标用于保障工业项目用地,其中90%以上工业用地指标安排在园区使用。
三是落实税收优惠政策。认真贯彻落实《中华人民共和国企业所得税法》和2011年10月12日国务院常务会议研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施,以及财政部、国家税务总局《关于调整住房租赁市场税收政策的通知》、《广西壮族自治区人民政府关于印发进一步促进民营经济发展的若干措施的通知》等政策,加大对企业运用政策的指导力度,切实帮助企业用好用足用活现行税收优惠政策。
四是对于重点工业企业(项目)实行“三优先”政策,即优先安排用地、优先安排用电指标、优先申报自治区项目资金,对于项目前景好、投资强度大、项目产出率高的项目,在用地、用电、资金扶持上给予优先安排,及时为重点企业(项目)解决项目推进过程中遇到的困难和问题。
五是建立健全中小企业公共服务平台。如:建立政、银、企和中介机构协调联动平台,完善中小企业信用担保机构风险补偿和小企业贷款风险补偿机制;鼓励和扶持各类创业投资公司和社会投资者通过股权方式投资中小企业;推进市、县两级中小企业信用担保体系建设;鼓励中小企业进行股份制改造,充分利用中小企业板、创业板、代办股份转让系统等渠道实现直接融资等,力争每年解决20家以上的中小企业融资难问题。
六是进一步优化发展环境。以改善企业发展环境为核心,以促进创新型、创业型、劳动密集型中小企业尤其是小型微型企业发展为重点,积极开展中小企业服务年活动。特别是通过精简审批事项,规范审批程序,提高审批效率;依靠社会力量,集聚资源,强化生产要素配置,有效运用项目核准、用地审批、用电优先、财政补助、贷款贴息、人才培育引进等手段,为中小企业送政策、送服务、送温暖,全面提升中小企业自身素质和水平。
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