章贡区财政局财政局积极探索创新廉租住房建设政府投资管理方式，实行政府投资全口径核算，强化了廉租住房建设项目政府投资的核算管理。

　　一是对政府直接投资实行“收支两条线”管理。房地产开发企业承建廉租住房配建项目，除廉租住房建设用地及政府特定用途建设用地实行划拨方式供应外，其他用地均由开发企业按规定缴纳土地出让金，财政部门以政府投入方式拨付廉租住房建设资金，禁止以减免土地出让收入代替政府直接投入。

　　二是对政府隐性投资进行科学量化。对开发企业以土地优惠协议价取得房地产开发项目并配建廉租住房或按照土地出让合同约定由开发企业提供建设廉租住房的，以土地取得价格与土地标的价值的差额作为政府投资登记入账；对按政策享受的行政事业性收费和政府性基金减免，依据计算数额作为政府投资登记入账；对政府以实物方式进行廉租住房建设项目投资的，以实际投入价值（或评估值）登记入账；对工程竣工决算价值超出政府投资部分，作为社会捐献收入入账，如决算价值低于政府投资，其差额收回财政，投入其他廉租住房项目。

　　三是明晰社会捐助廉租住房政府产权。明确政府对社会捐助廉租住房的所有权，按照财政部门审定的工程竣工财务决算转入固定资产，由房管部门按照国有资产管理办法进行管理。