为加强财政扶贫项目和资金管理，确保扶贫资金“零风险”运行，玉山县财政部门会同县扶贫办探索并完善了以项目手册管理扶贫项目和资金的“一本式”管理方法和工作制度，对规范扶贫项目的实施，保障扶贫资金安全和完善扶贫档案建立等方面取得了一定的成效。

　　一是编印成册。将项目实施的各个流程事项、相关申报材料编印成册，发放给各扶贫村，在项目实施过程中，由各村根据项目建设实际填写相关内容，办理相关事项。上级关于扶贫的相关政策和管理规范的摘要、项目和资金申报程序、项目申报实施管理和资金拨付等方面的各种规范材料范本全部记入项目手册。

　　二是程序规范。项目申报时填写项目确定表和可行性报告，项目建设时填写开工申请表、工程预算表、施工合同、项目责任书，项目验收时填写申请表、财务决算单、竣工验收报告单、项目验收单，资金拨付时填写拨款申请单、报帐下拨通知单、资金报销单。

　　三是手续齐全。对收支票据复印件、收支公示表、配套资金证明、项目建设前后实景照片、村组一事一议会议记录全部收入项目手册，项目验收时实施手册必须齐全完整，规范有序。