2012年年初人代会上，如皋市政府将农村危桥改造作为政府为民办实事工程之一，该局承担了100座农桥改造任务。该局以农桥管理系统建设为抓手，进一步完善目标考核责任制，以财政科学化、精细化管理为重点，精心组织、规范运作、强势推进，截至7月底，如皋市农桥建设省补资金880万元，南通市补资金206万元，市本级配套736万元已全部纳入财政专户管理，全市农桥已全部完成招投标工作，正在施工29座，完工53 座，确保实现当年立项、当年建成、当年发挥效益的目标。

　　一是健全网络，形成推进合力。农桥建设是让农民得益受惠的民生工程，也是一项需要部门、市镇密切配合、整体联动的系统工程。为了把这一民生工程做好做实，如皋市在立项选址环节注重与交通部门沟通协调，将入库备选项目及时与交通部门联系比对，做到不重不漏，等级设置合理，使用效益最大化；注重与村庄建设规划相结合，减少了重复投资；注重与农民意愿相结合，调动农民积极性。在建设施工环节，为了更好地协调镇、村、组、农户的关系，解决好用电、用工、拆迁、清杂等突出矛盾，注重与镇、村形成共建共管合力，与镇政府、财政所签订了农桥建设工作责任状和重点工作量化考核目标责任书。采取现场观摩、经验介绍、查办督办等办法全面推进。在工程质量监督环节，注重抓监理、抓检测，聘请义务监督员，确保工程质量。由于网络健全、责任明确，农桥工作计划性和主动性明显增强。

　　二是筹足资金，资金落实到位。如皋市现有各类农村桥梁1500多座，“十一五”期间已改造完成了378座，“十二五”改造任务697座，农村桥梁改造任务非常繁重。改造资金坚持市财政投入为主，镇财政适当负担的资金筹集模式。市财政资金用于基本保证主体工程的资金需求，镇财政主要负责清杂、拆桥、接线费用。严禁向农民摊派集资，提升了农桥建设的群众满意度。市财政通过优化支出结构，已将补助资金736万元列入年初预算，并将及时拨付到位。同时，今年如皋市还突出了对农桥建设资金财政监管，对桥梁设计、工程预算、决算的审核，对建设过程中主要原材料、隐弊工程的质量控制和现场监督。

　　三是完善制度，监督管理规范。阳光操作，实行招投标。农桥建设项目统一在如皋市招投标中心按照规定程序进行招投标。流标后委托议标的，也必须由镇纪检牵头公开议标。拨付资金时须提供市招投标中心出具的《中标通知书》。确保工程质量，实行项目监理制。为有效控制农桥的施工质量，市财政局通过政府采购确定了有资质的专业监理单位，对农桥建设施工全过程进行质量控制。该局注重审查监理方案，实行监理日志的月报办法，及时掌握质量、工期、安全生产监管情况。同时各镇聘请人大代表，村民代表进行社会监督。拨付资金国库直接支付制。为确保财政资金的安全、快捷，市财政局对农桥建设资金实行县级财政报帐，统一工程预决算，项目资金由国库直接支付工程施工单位。把好检测关，实行督查整改制。为将农桥改造质量落到实处，除现场监理人员进行监督外，该局定期或不定期到农桥现场进行检查，发现问题及时督促整改，并着重做好原材料、砼试压块、主要构件的权威检测，做好质量评估工作。签订管护协议，健全农桥长效管护机制。新建农桥竣工验收合格后，镇人民政府与所在地村民委员会签订农桥管护协议，明确管护责任人和管护责任，确保农桥高质安全运行，长期发挥效益。

　　四是加强防范，确保施工安全。该局把安全防范措施逢会必讲，现场必查，在现场临时用电、机械设备性能、临时防护等有安全隐患的部位重点进行检查，按规范要求设置安全警示牌，加强对建桥工人的安全教育。该局对项目经理提出了文明施工的要求，进场施工后必须解决好噪声扰民问题，妥善解决好作业场地青苗损失补偿问题，对于限行影响农民出行的尽可能提供方便在保证工程安全的同时，搭好便桥以方便群众出行。严格财经纪律，为了财政干部安全，签订了农桥建设项目的廉政建设责任书。农桥建设的运作坚持公开、公平、公正，设置了投资公示牌、举报电话，主动接受社会监督。