一是完善就业政策，拓宽就业渠道。通过调整就业困难人员认定范围，出台用人单位吸纳就业岗位补贴政策，扩大创业带动就业补贴范围等措施，不断完善就业政策体系建设。2011年安排用人单位吸纳就业困难人员岗位补贴945万元，扶持创业资金9591万元支持完善就业政策。

　　二是突出重点，扶持高校毕业生就业创业。2009年至2011年，累计投入资金6600万元，扶持建设高校毕业生创业孵化中心1个、高校毕业生创业孵化基地44个，总面积达42万平方米，并为入驻孵化基地的创业者提供房租补贴和免费创业服务。

　　三是实施全民创业工程，促进以创业带动就业。2011年建立1000万元创业投资引导基金，通过扶持创业实现带动就业。重点实施大学生、失业人员、农民、海外高层次人才和自主择业军转干部五大创业工程，将自谋职业扶持金、创业带动就业补贴等政策范围扩大到外地高校毕业生，提高个体经营等资金扶持额度。