近年来，姜堰市财政局把制度建设作为规范财政运行、提高工作效能的根本保证。

　　一是强化内部管理。制定完善了局机关重大事项议事规则、局长办公会议事规则、局党组会议事规则、局机关办公会制度、财政所月度工作提示和季度工作报告制度、重大决策责任追究制度、机关工作人员考勤制度等10多个内部管理制度，以及镇（区）财政所管理制度、全系统服务承诺、首问负责、限时办结“三项制度”，为全系统的规范运行提供了制度保障。

　　二是强化“两个安全”。为了规范财政账户管理，确保财政资金、财政人员“两个安全”，我们对分散在局机关内部各科室的账户进行了清查摸底，并按照要求实行了归口统一管理，清理撤并了同一资金性质在同一家银行多头开设的账户、长期不发生业务的账户34个，同时还相应地制定了市本级财政账户及其资金调度管理、市本级财政资金存放商业银行管理、市本级财政资金存放商业银行考核评比、财政资金拨付业务流程、财政国库管理内部控制等资金内控管理制度，用制度来严格规范执行。同时，拟定了《关于进一步加强财政性资金安全管理的意见》，在规范财政专户管理、加强内控制度建设、严格财政监督等方面都提出了明确的要求。

　　三是强化风险防范。按照预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督“四位一体”财政管理体制的要求，制定出台了《姜堰市市级财政资金管理办法》，对经费的预算安排、从严控制一般性支出、严格执行预算约束、严格规范支出追加管理、财政资金的使用监督等方面都提出了明确的要求，进一步规范和完善财政资金的预算安排、审批、拨付、使用和监督，促进预算管理的科学化、精细化、制度化。