云南昆明市盘龙区政府采购工作成效显著
昆明市盘龙区政府采购工作自2000年试点以来,逐步建立了“公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的政府公共资源交易管理新体系,历经十二年的发展,政府采购制度改革工作成效显著。
一是加强制度建设,规范政府采购行为。自2001年区政府采购制度建立以来,续而出台了一系列规章制度,逐步规范了政府采购行为,有效防止“暗箱操作”。
二是创新政府采购管理及实施模式,规范招投标活动。2008年盘龙区政府率先在全省成立了区公管领导小组及办公室,将原分散在各职能部门的相关交易管理职能进行整合,把政府采购项目、建设项目、国有资产出租出让、特许经营等公共资源交易纳入管理范围,建立了统一的公共资源交易管理平台,强化了对政府采购、招投标活动的全过程、全方位指导监督。
三是创新工作思路,提升服务水平。一方面实现了区域间横向联合采购,信息互通、资源共享,对区内办公自动化设备采购实行协议供货,缩短了采购时间,提高了采购效率;另一方面采取以会代训的方式对全区政府采购联络员、建设项目招标负责人开展工作培训,加强工作指导,不断提高政府采购人员业务素质和工作效率。
四是积极推行公共服务政府采购,交易范围不断扩大。近年来,盘龙区紧贴公共服务改革形势和公共财政支出方向,不断促使政府采购向公共管理和服务领域的渗透,公共服务采购覆盖了办事处道路清扫保洁、绿化管养、中介服务机构、路名牌广告特许经营权、公车定点维修、国有资有产评估、交易拍卖机构选择等项目。
五是采购规模稳步增长,公开招标比重不断加大。近三年来盘龙区政府采购规模以每年平均15.61%的速度增长,其中,2011年达4.78亿元,占全市的16.6%,采购规模已连续三年居全市之首。同时,盘龙区政府采购项目公开招标比重从85.79%增加到91.44%,项目交易的公开、公平、透明程度得到极大的提高。
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