湖北应城市“五规范”推进一事一议财政奖补项目管理
今年来,应城市着力于“一事一议”项目规划、项目申报、项目实施,项目验收和项目管护规范,扎实推进“一事一议“奖补工作的健康有序开展。
项目规划规范。按照“统筹规划、突出重点、因地制宜、量力而行、分年推进”的要求,科学合理地制定一事一议财政奖补项目三年规划,建立项目库。凡没有上报项目库的村,从今年开始不予审批一事一议财政奖补项目,自行建设项目不享受财政资金补助。
项目申报规范。严格遵循村民议定、村级申报、乡镇初审、县级审批的程序,对表决通过的项目进行张榜公示,公示无异议后,将项目实施方案、项目公示情况表、筹资筹劳清册和项目施工前照片等相关资料报乡镇政府审核,符合条件的项目汇总上报市综改办。
项目实施规范。一事一议项目实施由项目村负责并成立3-5人的监督小组,进行全程监督。乡镇负责在一周时间内将项目一事一议筹集资金缴入乡镇财政奖补专户,并组织公开招投标,对招投标结果张榜公示,接受监督。项目实行合同管理,由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同后,项目方可实施。
项目验收规范。建立健全奖补项目“三级验收”制度。工程项目竣工后,首先由村民议事小组组织群众自行验收,合格后申请乡镇验收;乡镇验收合格后,签署意见申报市综改办验收;市综改办会同市财政局、市经管局专业人员再进行实地验收,层层确保工程质量。
项目管护规范。建立健全村级公益事业建设项目管护制度,一方面,明确村级公益事业建设项目管护主体是村民委员会,村委会主任是直接责任人;另一方面,明确管护人员的管护责任,签约管护责任书,明确管护区和管护责任等。
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