2013年将是全国社会保险基金预算正式报送人大的第一年，宜都市采取“四联”方式，提高社会保险基金预算的完整性和准确性，增强约束性和计划性。

　　一是联合编制提高完整性。全省基金预算方案出台后，由市财政部门牵头，布置当年的社保基金收支预算工作任务，结合各自的职责和业务范围共同编制，确保基金预算编制的完整性。

　　二是联合审核提高准确性。基金预算方案初步编制结束后，人力资源和社会保障部门汇总，由市财政局和市人力资源保障局组成联合审核小组，专门负责基金预算方案的审核。在收入审核上，根据社会保险参保人数、社会保险缴费率、上年度社会平均工资水平、工资增长等因素，结合社会保险征缴扩面任务合理确定；在财政补贴收入审核上，统筹考虑上年度财政补助水平，剔除不可比因素后加上本年新增补助综合分析填列；在支出审核上，按照规定的支出范围、项目和标准，客观分析基金支出变化趋势，综合考虑人员、政策等影响支出变动因素审定，重点把握好各项社会保险待遇政策落实。

　　三是联合上报增强约束性。联合审核小组审查结束后，根据预算方案编写预算编制说明，联合上报市政府审批。上报前，由市财政局、市人力资源和社会保障局经办人、分管负责人、主要负责人分别签字盖章，明确各自的审核责任。经市人民政府审核后，提交市人大常委会审议通过，批复给市人力资源和社会保障局、市地税局联合执行。

　　四是联合执行增强计划性。市地税局、各项社会保险经办机构根据自身的职责，严格按市人大常委会批复的预算方案执行。基金预算方案一经确定，一般不得调整。确需调整的，须经人大常委会审议通过。