湖北武汉提出助推武汉率先建成小康社会要在五个方面“更有作为”
为贯彻落实党的十八大精神,根据全面建成小康社会“五位一体”总布局的要求,武汉市财政局将充分发挥财政职能作用,不断增强创新意识,以五个“更有作为”推进武汉率先建成小康社会。
一是在推进财源建设上要更有作为。认真贯彻落实积极的财政政策,助推工业倍增和服务业升级,支持重大项目投资、建设,形成一批新的骨干财源;加大园区建设支持力度,落实相关政策,吸引更多的先进制造业项目和现代服务业项目落户武汉;优化中小企业融资环境,支持担保体系建设,推进中小民营企业成长壮大;大力支持自主创新和节能减排,促进经济发展方式转变,实现财源建设的持续发展;在招商引资的政策导向上,加强对新引进项目企业组织形式和核算方式的研究,努力提高新引进项目对地方财政收入的贡献率。
二是在发挥财政资金杠杆作用上要更有作为。进一步加大资金统筹整合力度,在预算安排层面体现整合,在资金使用层面实现整合,切实防止资金分散,集中财力办大事;进一步发挥财政资金的引导作用,宜投则投,宜奖则奖,宜补则补,发挥财政资金放大效应;探索财政资金的竞争性分配模式,多中选好,好中选优,以绩效定项目,论项目配资金,真正把有限资金用在刀刃上。
三是在优化财政支出结构上要更有作为。坚定不移地将保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点,进一步加大教育、医疗卫生、文化体育、社会保障、安居工程、公共安全和公共基础设施等社会事业投入,推动民生保障水平不断提高;继续加大对“三农”的投入,促进城乡均衡发展;发挥财政二次分配的作用,支持收入分配制度改革,促进收入公平分配,助力居民收入翻番;继续严格控制行政经费等一般性支出。
四是在推进财政改革和创新理财机制上要更有作为。进一步理顺市、区财政分配关系,规范税收属地管理,积极探索市区两级财权与事权相适应,财力与事权相匹配的财政体制;以促进实现基本公共服务均等化为目标,合理调整市区转移支付政策,增强财政预算的公共性。
五是在加强财政监督管理上要更有作为。进一步强化预算约束力,坚持“先有预算、后有支出”,严格按预算支出;将财政资金的监管贯穿于财政收、支的始终,做到生财有方、聚财有道、用财有效、理财依法;按照十八大提出的“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的要求,自觉接受人大监督;稳步推进政务公开,扩大财政专项资金和部门预算公开范围,自觉接受社会监督。
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