近期，当阳市财政局针对行政事业单位国资收益率比市场资产收益率低3.5百分点以上的问题进行了调查和分析，安排抓住五个重点，提高行政事业单位国资收益率。

　　一、明确收益范围，做到应收尽收。行资收益包括：行政事业单位资产处置收入（含资产出售收入、报损、报废残值变价收入等）、非经营性资产转经营性资产收益（含以资产对外投资、入股、合资、合作、联营等取得的收入）、出租出借资产取得的收入和用国家拨款、各类建设基金对外投资应分得的红利等。严格执行收支两条线规定，及时、足额上缴财政，纳入单位预算，把行政事业单位国有资产收益纳入预算管理的范围。

　　二、加强日常管理，打造管理平台。建立常规性的清产核资、财产清查、产权界定、产权登记、资产统计报告和资产绩效管理制度，规范日常管理。各单位如需增加资产，向财政部门提交申请，经审批同意后，将资产购置项目列入单位年度部门预算，按照标准进行配备。对暂时没有规定配备标准的资产，从严控制，能通过调剂解决的，原则上不允许重新购置。购置的资产，财政集中管理，实行领用制度。在资产处置上，由国资部门统一调剂、统一处置，尤其是对房屋建筑物、土地的出售及车辆、大型仪器设备的更新、转让报废及货币性资产核销进行严格控制。 三、严管闲置资产，盘活资产存量。立足国资监管横向到边，纵向到底，监管触角延伸到镇（处），制定和出台规范镇（处）街道、办事处的国有、集体资产处置等有关规定，明确由镇（处）财政所履行监管职责。闲置资产予以收回，面积小且不易管理的资产进行公开处置。支持金融部门按期收贷收息，督促企业按期还本付息，增强银企重合同、守信誉的意识和行为。抓好企业财务制度建设，搞好资本运营管理，不断提高企业资信水平。

　　四、规范合同管理，促进保值增值。把住关键环节，对资产处置、租赁提供中介评估、法律事务、资产拍卖、产权公证等“一站式”服务，有效处置资产，走市场化道路，防范腐败现象。强化检查监管，发现违规操作行为及时处理，并予以纠正；积极争取相关部门配合，确保制度执行到位。针对各单位门店租金标准不一，且弹性大随意性大等问题，聘请专业机构制定不同地段商业门店的单位面积租金标准，作为今后公开招租和续租的基价，对全市国有商业门面严格执行配套政策和操作规则，实行一把尺子量到头，一个政策用到底。各部门、单位到期的门面出租，以基准价为基础，采取公开招标、竞价租赁等方式进行。

　　五、严格过程监管，实行责任追究。行资收益资金收支接受监察、审计、财政的监督管理，对维修专项资金使用按照规定实行招投标和评审结算，对资产收益收支健全审批、决算报告制度，严格执行资金管理的法规和财经纪律，依法建账核算，如实反映收支状况，年度终了做好收支决算和公示工作，定期不定期对全市行政事业单位的行资收益上缴及使用情况进行检查，对违反规定的实行责任追究，严肃处理，给予相应的处分。