湖北钟祥市“五查五看”强化政府投资项目管理
湖北钟祥市发改局、财政局联合组成专班,通过“五查五看”,对全市2011年以来中央投资和省预算内投资项目进行稽察。
一是查项目开工和进度情况。看是否按期开工,已开工的是否存在停建缓建现象。
二是查项目建设内容、规模和标准。看是否批大建小和擅自扩大规模,是否擅自改变建设内容和建设地点、是否存在概算外建设内容等问题。
三是查项目履行基本建设程序情况。看项目前期工作是否达到规定的工作深度要求,是否履行了国家有关审批、核准、备案程序,是否严格执行了规划、土地、环保、节能、招投标等管理规定,是否进行了财政投资评审,完工项目是否进行了审计、是否进行了各单项验收工作、是否进行了综合竣工验收。
四是查中央投资和地方配套资金到位和使用情况。看财务管理制度是否健全;项目建设资金是否及时筹集和拨付、是否存在滞留、挤占、挪用以及虚报冒领建设资金等情况;是否严格执行基本建设财务管理规定、财务管理制度是否健全、会计核算是否准确、支付依据和审批程序是否齐全、票据是否合规;资金使用是否专款专用、是否存在超范围和超标准使用情况、有无将项目资金使用拨付到非合同单位和个人账户、有无大额使用现金等问题。
五是查工程建设管理情况。看是否认真执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制,项目及施工单位是否建立和落实了工程质量领导责任制,是否存在质量安全隐患,是否严把工程质量关。
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