湖南岳阳平江县根据前段地方财政对外借款清查中发现的问题，采取一系列措施抓整改、促规范、防风险。

　　提升认识抓整改。教育引导财政干部增强风险意识，坚决扭转举债方“借财政的钱不用归还”的错误认识，将财政对外借款视同财政收入对待，将借款管理列入财政科学化精细化管理范畴，通过两年努力，力争财政出借资金全部收回。

　　强力回收减风险。成立以局长任组长的领导班子，制订整改工作方案，对每笔出借资金的成因、风险进行分析和评估，分别采取如下措施：一是对2013年下达给县直预算单位的借款回收计划，明确责任单位、责任人，强力组织催收归还；二是对乡镇临时周转的各种借款和工业园平台建设借款，督促乡镇和工业园制定还款计划，在县乡财政体制结算中予以收回；三是对政府融资平台债务，制订分步还款计划，从土地出让收入中及时收回。

　　完善机制促规范。一是加强制度建设。由国库部门牵头，根据上级有关政策要求，抓紧出台《平江县财政出借资金管理暂行办法》和工作流程，规范财政出借资金管理。二是健全内部管理。两会再贷款等“四项资金”坚决实行“只收不放”；其他对外借款由国库统一管理，所有股室单位今后原则上不允许对外借款。三是规范业务处理。严格按照《财政总预算会计制度》办好每一笔业务，建立出借资金台账，每年对账两次，并在出借资金到期前两个月，书面进行催收；规范往来款项管理，该划拨的及时划拨，该归还的及时归还，该调账的及时调账，该核销的报经领导审批核销，避免长期挂账。

　　绩效评估求效益。将对外借款管理列入财政工作绩效考评的范畴，对确需预借财政性资金的重点项目、重要工作，引入银行贷款风险评估机制，明确每一笔出借资金的审批程序、原始资料、还款来源、期限、责任人、惩处措施等，以确保财政间歇性资金“借得出、收得回、用得好”，进一步放大财政资金效应。