湖南汝城县率先推行乡镇财政预算绩效评价
近日,笔者从湖南汝城县财政局获悉,该县将推行乡镇预算绩效评价,客观公正地揭示乡镇各部门使用预算资金的绩效,为下一个预算周期的预算决策与编制提供可靠依据。该县的主要做法有:
一、建立健全评价制度。制度保障是开展预算绩效评价的前提和基础。该县出台了《汝城县财政局关于编制2013年乡镇财政预算的指导意见》和《汝城县乡镇财政预算绩效评价工作实施方案》等制度,明确乡镇财政预算绩效评价的原则、内容和范围、成果利用等内容,结合实际指导各乡镇预算绩效评价的实施。
二、成立绩效评价机构。成立了由财政局牵头,审计局、乡镇纪委为主体的乡镇财政预算绩效评价机构,以乡财局为核心,负责组织、指导全县各乡镇预算绩效管理和绩效评价工作。通过建立制度、举办培训班、座谈会等方式,精心编制了乡镇预算标准化资料汇编。
三、科学设置评价体系。建立了乡镇财政预算绩效评价体系,精心设置了财务指标和具体指标。通过人员经费保障率、公用经费保障率、民生支出占比、债务率、收入完成率、支出完成率、“三公经费”控制率、税收收入占比、非税收入占比、项目成本节约率等30项预算指标,综合评价乡镇财政“保工资、保运转、保民生、促发展”的工作成效及保障能力。绩效评价结束后,组织各乡镇财政所及时整理、归纳、分析、反馈绩效评价结果,并将其作为改进预算管理和安排以后年度预算的重要依据。该县采取先试点后扩展的战略,目前预算绩效评价已覆盖全县19个乡镇。从绩效评价结果来看,已取得明显成效,财政资金使用效益正逐步提升。
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