一、政策直达。市委、市政府高度重视对强农惠农补贴政策落实工作，对粮食两补资金发放的各个环节进行了明确规定。一是明确“五统一”发放原则。即“统一补贴范围、统一补贴品种、统一补贴标准、统一补贴时限、统一补贴程序”；二是细化粮食补贴面积、范围和对象。规定滩涂、水库（蓄）行洪区、湖垸、河道、已享受退耕还林补贴的土地套种粮食等，不得享受粮食补贴。为宣传惠农补贴政策，市综改办出动车辆深入集镇、村庄广播宣传32次，安排人员在乡镇街道人员集中地发放传单、张贴标语5380份、包村财政干部上门解疑释惑900多次，乡镇财政干部还采取包保责任制的办法，于4月底前将11万份《致全市农民一封信》直接发放到农户手中；5月底前，将106978份《湖北省农民负担及补贴政策监督卡》直接发放到农户家中，确保惠农补贴政策送到千家万户。

　　二、资金直达。各项惠农资金实行封闭运行，上级补贴资金直接打到农户“一折通”上。惠农资金运行环节全部采取转账，不准现金结算，在“一折通”存折发放过程中，严格执行财政包村专管员“包保责任制”，全部由专管员直接到农户发放，不准以任何理由、借口拒发或缓发应享受补贴农户存折，坚决杜绝村组干部代领现象发生。还专门在每一本“一折通”存折上加盖市财政局定制的“粮食直补告示章”，明确注明：“存折是农户当年和以后年度领取国家财政涉农补助资金的专用凭证，须妥善保管，不得销户，严禁转交他人代取代领”：“凭身份证或户口薄在全市信用社网点均可直接取款”等内容向农户告知。农户在领取 “一折通”存折时，须在《国家粮食直接补贴资金发放登记册》上签字或盖章确认。对外出务工农户，存折由包村财政专管员统一保管，并做好登记，由财政专管员多次上门发折或通知已回家的农户到财政领取。

　　三、监管直达。为监督惠农政策落实不走样，该市实行了“一听二查”。“一听”即设立热线电话，听取群众电话反映的种种问题。并做到“有问必答、有访必复”，耐心向农户解释、宣传，直至其满意为止，并将反映问题及时调查核实解决。“二查”即核查和抽查。通过核查各财政所上报的粮食直补面积签字表和领款签字表、村组公示照片，防止虚报冒领、错补、漏补。抽查是到农户家中调查核对，督办粮食直补是否到户，杜绝抵税、抵费、抵贷、抵债现象发生。