近年来，湖南桑植县立足产业扶贫连片开发、整村推进、扶贫到户三大举措，整合国家、省、市、县四级衔接进村资金23344万元，先后对42个贫困村实施产业连片扶贫开发，农村经济呈现出又好又快的可持续发展态势。2012年，该县实现国内生产总值56.15亿元，财政总收入4.03亿元，其中县本级财政收入2.48亿元，农民人均纯收入3406元，减少贫困人口逾1.2万人。

　　一、政府统筹，创新扶贫开发新思路。该县紧扣县情，广泛调查研究，提出“政府统筹、资金捆绑，产业开发、整村推进”思路，加快整村推进步伐，把贫困村建设纳入各乡镇、各部门年度目标考核责任中，制定了严格的考核督查办法，健全县、乡、村三级组织网络和定期联席会议制度，及时解决在工作中出现的问题。在具体工作中把扶贫开发与新农村建设相结合，以整村推进为载体，以整合捆绑各类涉农资金为抓手，集中力量连片开发，整村推进。

　　二、资金捆绑，力破扶贫开发资金短缺难题。按照“渠道不乱、用途不变、资金捆绑、各记其功”原则，通过统筹安排涉农部门资金、社会各界资金、群众自筹资金等各类可用资金，捆绑合力使用，集中向贫困村项目区有序倾斜，最大限度发挥资金聚合裂变巨大效应，保证扶贫开发各渠道资金需求。着重把好资金申报、整合、建设、管理四大环节，每年定期召开涉农部门项目申报协调会，通盘考虑贫困村建设的房、水、电、路、沼等基础设施，要求各部门对口争取项目，使资金集中用于贫困村建设。成立财政扶贫资金管理和工程质量监督领导小组，建立专户专账制度、工程预决算制度、检查验收制度、资金拨付制度和审计考核制度，并自行开发使用了专门的财务软件，建立了指标台账，杜绝了挤占、挪用财政扶贫资金行为，确保资金管理使用安全、规范、高效。

　　三、产业开发，实现扶贫开发与新农村建设有机结合。将贫困村建设与新农村建设有机结合，通盘考虑“乡情、村情、组情”，“产业扶贫与整村推进”相结合。2012年，全县新修整修公路275.3公里，村道硬化157.3公里，修建农桥38座4；修建水池3503立方米，铺设水管285.7公里，修水渠46.7公里；改造高低压线路363.6公里；新建村部32个12156平方米；建沼气池1298口，三改553户。通过扶贫开发重点村重点建设，贫困村基础设施得到明显改善，农民生产生活方式明显转变，农村脏、乱、差现象得到有效遏制。

　　四、整村推进，提升扶贫开发整体效果。着力发展特色农业，充分发挥特色农业优势，加快推进农业现代化，促进农民增收、农业增效；抓好主导产业，坚持“企业+基地+专业合作社+农户”发展模式，壮大规模，打响品牌，提高效益；抓特色产业发展，通过扶持发挥大户示范效应，带动农户发展特色产业，实现综合发展效能。通过科学规划、严格把关，围绕农业生产和农民生活中迫切需要解决的热点、难点问题，制定了切合全县实际的项目规划，确保整村推进，做到开发一片、见效一片，治理一片、成功一片，致富一片、带动一片，提升扶贫开发整体效果。