“生态立市·绿色崛起”，云南临沧正通过“绿色城市建设、绿色农业产业建设、低碳环保工业建设、构筑生态安全屏障”的转型提升，被国家批准为“国家可持续发展实验区”，成为云南省首个创建国家可持续发展实验区的地级市，这一发展方式的“华丽转身” ，一颗绿宝石在滇西南边陲、澜沧江畔崛起。

　　筑牢绿色产业链的“基础工程”

　　“生态立市·绿色崛起”，临沧不仅在全省州市业绩中“夺冠”，率先实施的“绿色产业链”战略，着力打造“绿色”品牌，在全国也是成果颇丰。

　　2012年，国家批准临沧为国家可持续发展实验区，成为云南省首个创建国家可持续发展实验区的地级市。市委、市政府紧抓这一重大战略机遇，围绕“绿色生态、民族团结、边疆稳定、和谐发展” ，充分发挥区位、资源等优势，规划建设目标，认真组织实施生物多样性保护、水土保持生态修复、山区综合开发与保护示范、循环经济示范、创新型临沧建设、民族文化保护及发展、兴边富民等七大工程，全面提高临沧的可持续发展能力。

　　“绿色生产、绿色消费、绿色发展”三位一体的可持续发展模式，是临沧在实施绿色产业链战略中逐渐积累的成功经验。要实现长远发展、科学发展，必须打造绿色和谐产业链条，使产业链各个环节的优质、安全尽在掌控中。只有从绿色产业链的基础工程加大投入，打造优质的绿色源基地，建设绿色源头，才能抓住“绿色生产、绿色消费、绿色发展”的“生命线”，才是高品质推动建设绿色城市的保证。

　　高品质建设可持续发展实验区，临沧市把发展高原特色农业与构筑生态安全屏障完美结合，集中打造“蔗糖、茶叶、核桃、咖啡、澳洲坚果、木竹、烤烟、橡胶”八大高原特色产业，着力打造一批在全国全省具有比较优势、特色鲜明、有代表性、规模大、效益高的高原特色产业。《临沧市高原特色农业发展规划（2011－2015年）》，提出到2015年建成高原特色农业产业化基地2150万亩。截至2012年底，全市累计建成农业产业化基地1652万亩，加快推进了生态建设产业化，产业发展生态化的建设速度。

　　保证高品质建设绿色城市

　　山区、半山区面积占总面积97.5%的临沧市，由于可利用的平地资源有限，同样面临开发与保护的问题。2010年，全市启动实施以“和谐平安、宜居家园”为主题的旧城、旧村、旧房、旧校舍改造工程，为高品质建设绿色城市提供了保证，备受各级领导关注，成为云南推进城乡一体化建设的标杆；佤山幸福工程更是成为全国推进社会主义新农村建设的一面旗帜。

　　为全面保护坝区耕地资源，不断优化发展布局，各级政府积极推进“城镇上山”战略，依托自然地形做活“山”文章，已形成了“城在山中、房在林中、水在城中、人在绿中”的独特城镇风貌。如何解决开发与保护的问题？我们从市住建规划局找到了答案：进一步调整完善土地利用总体规划、林地保护利用规划和城镇建设规划，加快编制山地综合开发利用规划和村庄建设规划。截至2012年底，临沧市城镇化率达35.2%；城镇规划区面积为185.67平方公里，城镇建成区面积达80.65平方公里，建成区占规划区比例达43.44%，建成区绿地率达37%，绿化覆盖率达41%，人均公共绿地面积达7平方米。

　　“加强城市环境整治，不断改善和提升人居环境。”临沧以创建绿色城市为载体，每年集中100天时间，以8县（区）县城和孟定镇为重点，实施绿化、美化、亮化、净化“四化工程”和整治治安、交通、建设、市场“四大秩序”为主要内容的“城市市容市貌百日整治活动”；以临沧中心城市为示范，全面推行城市标准化管理，先后制定出台了“四化工程”实施标准、“四大秩序”整治标准等10个标准为主要内容的《临沧市城市管理标准体系》和《临沧市城市管理标准化试点工作方案》；实行城市市容市貌行政执法网格化、街长制、河段长制管理，促进群众参与，不断提高城市环境管理精细化水平，使公众对城市环境满意度大幅提升。据环境监测，2012年全市8县（区）城市环境空气质量均保持在国家二级标准以上，空气质量状况为优良水平，全年空气质量优良率为100%；临沧市中心城区烟控区、噪达区覆盖率分别达91.3%和80.26%。

　　确保每个环节都安全可控

　　临沧有280多年的种蔗和制糖历史，是云南最适宜种植甘蔗的地区之一，是全省重要的蔗糖生产基地。全市共15户制糖企业，涉及16万农户，60多万人，制糖业已成为全市支柱产业之一。制糖企业被人们誉为“制污大户”，临沧的制糖企业是怎样来处理好经济发展与环境保护的关系？

　　“发展循环经济，不断探索绿色发展方式。”这是临沧制糖企业的回答。制糖业通过发展循环经济，实施PSB光合菌肥、蔗梢利用等工程，每年产生直接经济效益约1.25亿元；累计建成COD削减能力为1万吨/年，解决了占全市90%以上的工业废水COD排放问题，走出了一条“减量化、再利用、资源化”的循环经济发展道路。不仅提高了临沧的知名度，也提高了临沧制糖业在中国制糖业技术创新中的地位。

　　进入“十二五”，临沧制糖业进一步探索绿色发展方式，启动实施了“制糖业末端生产废水深度处理工程”。 走“坚持新型工业化，坚定绿色发展道路，确保每个环节都安全可控。”到2015年，预计将全部实现吨蔗耗水量从7吨下降到0.2吨，全年节约用水2900万吨，每年约减少主要污染物（COD）排放6000吨。

　　临沧市委、市政府按照“主导产业支撑，投资、创新驱动，龙头企业带动，工业园区聚集”的高起点、高标准发展现代工业，以加快结构调整，转变发展方式为主线，坚定不移地走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推动工业经济全面、协调和可持续发展。2012年，全市三次产业结构由2011年的31.6：38.6：29.8调整为29：43：28，可持续发展结构更加优化。

　　以新技术引领节能减排

　　如今，临沧已经成为“中国十佳绿色城市” ，扬眉吐气站起来、富起来的临沧人，回望多年来积贫积弱的辛酸历史，答案很清楚：临沧最大的优势、最大的财富是绿色资源，也是广大企业家追寻无限商机的最好平台。

　　发展不能以绿色生态环保作为牺牲，全市牢固树立“生态立市·绿色崛起”理念，以美丽临沧建设为统领，以建设国家可持续发展实验区为抓手，加大科技创新投入，积极推广低碳技术，以新技术引领节能减排，不断提高污染防治水平。按照“资源利用集约化、能源开发清洁化、工业发展园区化、生态建设产业化、产业发展生态化、城乡环境宜居化”，组织实施《临沧市“十二五”节能减排规划》，全面实行节能减排责任制，强化工程、监管、结构节能减排措施。市人民政府、市环保局、永德糖业集团、镇康南华糖业公司、凤庆糖业集团被省政府表彰为全省减排先进单位；市环保局、永德糖业集团被国家人社部、发改委、环保部、财政部表彰为全国减排先进集体。

　　2012年，全市单位生产总值能耗下降2.01%；全市38个省级重点减排项目按期完成，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别为52772.53吨、3121.3吨、28992.54吨、9783.8吨。据环境监测：2012年，全市工业废水排放量比“十一五”末减少17%，工业固体废物综合利用率达76.56%，县城以上城镇垃圾处理率和污水处理率分别达到85%、80%；全市主要河流、水库水质全部符合地表水水环境功能区划要求，与“十一五”末相比，全市水环境质量明显好转，其中，全市13个监测断面中，水质符合Ⅱ类水标准的有7个占53.85%，水质符合Ⅲ类水标准的有6个占46.15%；18个县级以上集中式饮用水源水质全部符合国家饮用水源标准要求。

　　同时，全市以“6·5”世界环境日为重点，围绕“生态文明、绿色发展”，广泛宣传低碳绿色环保生产、生活、消费理念，不断增强企业保护环境的责任感和自觉性。深入开展绿色学校、绿色社区和环境友好型企业创建活动，进一步提升公众节能减排和生态保护意识。截至2012年，全市累计建成省级绿色学校20所、市级绿色学校41所、省级绿色社区2个、环境教育基地3个。